الصفحة الرئيسية
المقدمة
الرصد والتقييم و التأثير
تصميم المشروع، التخطيط، والرصد والتقييم
إنشاء نظام الرصد والتقييم
تحديد ما يستحق الرصد
دارة المعلومات
الطاقات والظروف
التفكير الناقد
مسرد المفاهيم
مثال مشروع لمصفوفة
رصد وتقييم
مثال مشروع لمصفوفة رصد وتقييم
طرائق الرصد والتقييم
نماذج للمواصفات الوظيفية

 

 

 

مقدمة

يضطلع الصندوق الدولي للتنمية الزراعية وشركاؤه معا في البلدان النامية بمهمة محفوفة بالتحديات. وهي تمكين فقراء الريف من التغلب على الفقر. وتتبلور هذه الشراكة أساسا من خلال المئات من مشاريع وبرامج التنمية الريفية على المستوى القاعدي، التي تتم غالبا في أفقر مناطق العالم وأكثرها عزلة.

ورغم تحسن أداء هذه المشاريع في جوانب كثيرة على مّر السنوات، مازالت عمليات التقييم الخارجية تشير إلى وجود جوانب ضعف في نظم رصد وتقييم هذه المشاريع، لاسيما فيما يتعلق بعملية رصد وتقييم الأثر واستخدام هذه العملية على المستوى السياساتي ومستوى إدارة المشروع. كذلك فإن الحاجة إلى الدعم واضحة أيضا من خلال العديد من الطلبات التي يتلقاها الصندوق كل سنة من شركائه للمساعدة في تصميم وتشغيل نظم الرصد والتقييم .

وتمشيا مع خطة عمل الصندوق للفترة 2000-2002 التي تسعى إلى "تحسين تقييم الأثر"، أعد هذا الدليل العملي من خلال عملية تشاورية استمرت سنة كاملة مع مستخدميه المحتملين أي: موظفي رصد وتقييم المشاريع، والمديرين والمصممين، والمشرفين. والغرض من الدليل هو تيسير وضع واستخدام نظم رصد وتقييم فعالة وتشاركية كأدوات للإدارة الموجهة نحو التأثير، وعمليات التعلم المشتركة والمساءلة.

والدليل، في حد ذاته، جزء لا يتجزأ من الجهود الشاملة التي نبذلها من أجل تحسين الأداء ورصد نتائج مبادراتنا المشتركة الرامية إلى تعزيز قدرة فقراء الريف ومنظماتهم، وتحسين فرص الوصول العادل إلى الموارد الإنتاجية، وزيادة فرص الوصول إلى الخدمات المالية والأسواق.

لينارت بوغه

رئيس الصندوق الدولي للتنمية الزراعية

عودة إلى أعلى الصفحة

تمهيد

بعد عملية تشاورية استمرت لفترة طويلة وعمل كثير قامت به مجموعة متنوعة من المتخصصين في الرصد والتقييم من جميع الأقاليم التي يضطلع فيها الصندوق بعمليات، يسعدني أن أقدم الدليل العملي الذي أعده الصندوق لرصد وتقييم مشاريع التنمية الريفية.

بدأت عملية الإعداد لهذا الدليل عام 2000 عندما أجرى مكتب التقييم والدراسات التابع للصندوق عملية تقييمية، شملت تجارب الصندوق في الرصد والتقييم على مستوى المشاريع على مدى عقد من الزمن. وبعد ذلك، أجريت دراسة مقارنة لاستراتيجيات ونهج نظم الرصد والتقييم على مستوى المشاريع للعديد من الوكالات الإنمائية الرئيسية. ورغم أن العملية التقييمية أظهرت وجود ضعف عام في معظم نظم الرصد والتقييم، خلصت الدراسة المقارنة إلى وجود هام من المواد الأولية عن المفاهيم والنظريات المتعلقة بالرصد والتقييم، رغم أنه لايزال هناك نقص في الأدوات من الموارد العملية المتعلقة بالمنهجيات والعمليات على المستوى التنفيذي.


والهدف الأساسي للدليل، بصورته الحالية، هو تحسين أثر المشاريع التي يمولها الصندوق عن طريق إدخال نظم فعالة للرصد التقييم. وهو يركز على نهج تعلمي للإدارة يستخدم الإنجازات والمشاكل من أجل تحسين عملية صنع القرار والمساءلة. ويتطلب هذا النهج إيجاد نظام للرصد والتقييم يساعد أصحاب المصلحة الأساسيين، وشركاء التنفيذ، وموظفي المشروعات على التعلم معا من أجل تحسين أنشطتهم الإنمائية على أساس مستمر. ولأن الغرض النهائي هو ضمان تحقيق أقصى قدر ممكن من الفوائد لفقراء الريف، فإن فقراء الريف هم أفضل من يقيم أثر المشروع، ومن ثم، يجب أن ينظر إليهم كشريك كامل في أي عملية رصد وتقييم تجرى مستقبلا. كما يطرح الدليل أفكارا لتنفيذ هذه الصيغ وغيرها من صيغ الرصد والتقييم القائمة على المشاركة.

ويتألف الجمهور الأساسي المستهدف من موظفي وحدات إدارة المشاريع، ولاسيما مديري المشاريع ومسؤولي الرصد والتقييم، وشركائهم في التنفيذ، مثل الخدمات العامة، المنظمات غير الحكومية وهيئات المجتمع المحلي. والدليل موجه أيضا إلى الخبراء الاستشاريين الفنيين والمشرفين في المؤسسات المتعاونة. ولأن فعالية نظم الرصد والتقييم تعتمد أيضا على القرارات التي تتخذ أثناء تصميم المشروع، تقدم أقسام معينة من الدليل توصيات لمصممي المشاريع، بمن فيهم موظفي الصندوق والخبراء الاستشاريين العاملون معهم.

ويقدم الدليل عددا من السمات الأساسية التي أعتقد أنها يمكن أن تسهم في نجاح وفائدته:

  • وضع الدليل بالتعاون مع مستخدميه المحتملين من خلال عملية تشاورية استمرت لأكثر من عام كامل. وهو يتناول مشاكلهم العملية انطلاقا من ممارساتهم الحالية للرصد والتقييم، مهما كانت درجة بساطتها، ليقدم، كلما سنحت الفرصة، نماذج للممارسات الجيدة من مشاريع التنمية الريفية.
  • أعد الدليل وفقا للظروف والإجراءات والشراكات الخاصة بالعمليات التي يدعمها الصندوق وهو يبرز العمليات التشاركية، في كل جزء منه، ويطرح خيارات يمكن تطويعها لتتواءم مع متطلبات وحدات إدارة المشاريع في مختلف الظروف الإقليمية والقطرية.
  • ويتضمن الدليل ثماني وحدات نمطية مستقلة، صممت من أجل تلبية احتياجات الفئات المختلفة من المستخدمين ممن يطلعون بمسؤوليات ومهام رصد محددة ولكنها مختلفة عن بعضها البعض.
  • والدليل متاح للجمهور أيضا في صورة إلكترونية ميسرة على موقع الصندوق المفتوح على شبكة الإنترنت.
وأخيرا، فإن الدليل لا يمثل مبادرة قائمة بذاتها. ولكنه، في الواقع، جزء من مجموعة عريقة من الأنشطة التي تشمل تحديدا، نهج تحسين الإطار المنطقي في تصميم المشاريع والإشراف عليها، والتدريب، وترجمة الدليل إلى اللغات المحلية، وإيجاد شبكات إقليمية لدعم الرصد والتقييم يستفاد فيها من الخبرة التي اكتسبها الصندوق من خلال برنامج تعزيز القدرة على رصد وتقييم المشاريع التي يمولها الصندوق في إقليم أمريكا اللاتينية والكاريبي. وينبغي لهذه المواءمة الإقليمية أن تعزز تطويع محتويات الدليل لكي تلائم احتياجات مستخدميه، وسوف يدرج ما يقدموه من معلومات مرتدة في الطبعات التي تصدر في المستقبل.
وإنني على يقين من أن هذا الدليل سيكون أداة مفيدة وسيسهم إسهاما قيما في تعزيز تقييم المشاريع التي يدعمها الصندوق وإنجازاتها.

لوتشانو لافيتزاري

مدير مكتب التقييم والدراسات

عودة إلى أعلى الصفحة

الإبحار في الدليل

المدير

هل أنت مسؤول عن إدارة المشروع أو عنصر من عناصره؟

المرحلة في
دورة المشروع
المهام التي تواجهها
القسم
البدء
مراجعة تصميم المشروع (الإطار المنطقي)
 
الحصول على فكرة عامة عن مسؤوليات الرصد والتقييم القسم الثاني
 
الإشراف على وضع نظام الرصد والتقييم
 
استخدام الإطار المنطقي كأساس لوضع الخطة السنوية للعمل والميزانية
 
ضمان توفر الموارد، والقدرات والهياكل الكافية لموظفي الرصد والتقييم من أجل وضع وتنفيذ نظام الرصد والتقييم
التنفيذ
طلب واستخدام المعلومات المتعلقة بالرصد التقييم لأغراض توجيه تنفيذ المشروع واتخاذ القرارات
 
الإشراف على مساهمات وأداء الموظفين والشركاء المستشارين
 
إشراك أعضاء الأفرقة، وأصحاب المصلحة الأساسيين والشركاء في التحليل المشترك، والتعلم، واتخاذ القرارات

موظفو الرصد والتقييم (العاملون في المشروع ولدى
الشركاء)

هل أنت مسؤول عن ضمان الإنشاء والتنفيذ الجيدين للرصد والتقييم
للمشروع ككل أو لأحد عناصر المشرع؟

المرحلة في
دورة المشروع
المهام التي تواجهها
القسم
البدء
تحقيق الوضوح فيما يتعلق بدور الرصد التقييم في إدارة المشروع
 
ضمان توفير نظام وإجراءات الرصد والتقييم بالقدر الكافي من التفصيل أثناء مراجعة تصميم المشروع لأغراض التنفيذ

 

توجيه منفذي المشروع فيما يتعلق بتقرير ما الذي سيتم رصده وتقييمه

 

توجيه منفذي المشروع فيما يتعلق بتقرير كيفية جمع المعلومات وإبلاغها

 

التأكد من أن الموارد القدرات والدعم والهياكل المقترحة كافية لأن يكون الرصد والتقييم فعالين
التنفيذ
دعم الشركاء والخبراء الاستشاريين في الوفاء بمسؤولياتهم المتعلقة بالرصد والتقييم التنفيذ
 
تشجيع الاستخدام القائم على التأمل للمعلومات في جانب القائمين بالتنفيذ

 

إشراك أصحاب المصلحة الأساسيين في التحليل المشترك،لمعلومات

 

إبلاغ الاستنتاجات التي أسفر عنها الرصد والتقييم

الخبراء الاستشاريون

هل أنت مسؤول عن تقديم مساعدة تقنية خارجية في مجالات تصميم المشاريع، والرصد والتقييم، إدارة المعلومات للمشروع أو لعنصر من عناصر المشروع؟

المرحلة في
دورة المشروع
المهام التي تواجهها
القسم
التصميم
ضمان استناد تصميم المشروع المقترح على ممارسات تصميمية جيدة
 
التأكد من أن عنصر الرصد والتقييم قد صمم بصورة شاملة بالقدر الكافي وتتوفر له الموارد والقدرات والمرونة الكافية
البدء
التأكد من أن نظام الرصد والتقييم مصمم من أجل دعم "الإدارة لأغراض التأثير":
 
دعم موظفي الرصد والتقييم في وضع آليات رصد مناسبة
 
ضمان وجود الموارد والقدرات والهياكل الداعمة الكافية والمناسبة للاضطلاع بمسؤوليات الرصد والتقييم
التنفيذ
تحويل التفكير الناقد إلى عمليات للرصد والتقييم التنفيذ

 

استعراض واستكمال نظام الرصد والتقييم

موظفو الصندوق والمؤسسات المتعاونة

هل أنت مسؤول عن تقديم التوجيه والإشراف والدعم للمشروع؟

المرحلة في
دورة المشروع
المهام التي تواجهها
القسم
التصميم
التأكد من أن تصميم المشروع المقترح يفي بمعايير الممارسة الجيدة

 

النص على العناصر ذات الصلة للرصد والتقييم الموجهة نحو التعلم في توصيف الوظائف وتحديد الاختصاصات

 

التأكد من أن تصميم المشروع المقترح يتضمن ما يكفي من الموارد، والقدرات، والهياكل الداعمة للمساعدة لأغراض الرصد والتقييم
البدء
ضمان خضوع تصميم المشروع للتنقيح المناسب مع إعطاء التفاصيل الكافية للرصد والتقييم

 

تشجيع الرصد المركز على الأثر
التنفيذ
ضمان وجود الجوانب الرئيسية لنظام الرصد والتقييم

 

معرفة ما إذا كان أي مشروع يتبع نهجا تعليميا في تنفيذه

 

مراجعة التقارير واقتراح نماذج الإبلاغ

عودة إلى أعلى الصفحة



شكر وتقدير
الموظفون وأصحاب المصلحة الذين لهم صلة بالمشاريع والذين أسهموا بخبراتهم في مجال الرصد والتقييم
  • أرمينيا. غ. ماتيفوسيان، إز كوجويان، ف. كانايان، ف. سافايين، س. غازاريان، هـ. مبناسيان، س.جشيان، ر. كولفر، أ. كالانتاريان، هـ. ناشكاريان، موظف أول ANEV (منظمة غير حكومية منفذة)

  • بنغلاديش. ر. أحمد، م.د.هـ. إسلام، م.د.إ. مسلم، س. ك. إسلام، دكتور،. سادوار، م. مورتوزا، م.أ. أوال، ك. أ. كوادير، ت. شابلا، أ.ك. ديلوار حسين، أ.س. خان، ك. أكبر، أ. آرمسترونغ

  • بنين. ب سوروكو، ت. س. سيغو سونون، ن. موسى، د. تشاللا، ك. باغودو، أ. أوبيان غابرييل، السيدة ديودوني، ب غاسى، ك بونافنتور، ف. شابى بياو، أ. دجوسوفي، ر. يوروبا، م. س. إينوسا، أ. م. مارسيليين، ت. أميدو، أ. بينو، أ. فرانسوا، أز بوريس، ث. ميدار

  • البرازيل. س. جوريما، أ. ميدرادو برازيليرو، د. أندريد دوس سانتوس، س. ريبيرو كاردوسو

  • كولومبيا. م. أ. ليزارازو، ل. أبسكاس، أ. روهاس

  • اكوادور. ج. أوربى، د. كويلومباكي

  • السلفادور. م. بونسي، ج. أ. توريس، م. كويسادا، إ. أنشيتا، غ. كولونغا، ج. سانتوس كاستيللو

  • غانا. أ. أ. ادجيكوم، أ. أييبو. أ. ر. ز. ساليفو، س. م. عبد الله، أ. دانوسون، س. ن. إ. أسانتي، ب. أبانغا، إ. أنداني، إ. أغوماه، إ. أداويبا، ف. ديري، ف. سايدو، إ. داودا، ج. س. أودوي، ج أمييور، ك. ب. أوسو-سيكير، ك. إ. باه، ك. ك. أبياه، ك. غلسيدي، ك. أنين، ل. أبوسات. م. أمابودا، ب. سيامه، ب. أيوريكو، ر. أتينغديم، ر. أياريغا، س. أ. بينلو، س. دانسو، مجموعة سانابيسي النسائية، س. عبد لرحموني، رابطة مستخدمي المياه في ساكا

  • غواتيمالا. س. ماس، م. ميريدا

  • الهند ف. ك. أغاروال، ك. ن. بانرجي، ف. سوبرامانيان، ب. لاكشمي نارايلانا، ف. ريدي، السيد/غواد، السيند/نايدو، دكتور/كريشنا، السيد/راميشانكار، السيد/راميش، السيد/نايدو، ن راجو، م. راو، السيد/ميها بوب، ب. راو، ى. راماكريشانا، ب. ريدي، س. راو، س. بريا، س. راو، ك. راو، مجموعة غاندهيجي للمساعدة الذاتية، رابطات المستوى التجميعي لساردام وبهيدرادري، ج. كومار، س. جونز، إ. غرافغارد، م. بالاسوبرامانيام، السيد/رامادوس، س. راما كريشنان، ر. مانغالام، س. لاكشمي، ر. غوماثي، ك. غندي، أ.ك. راجيفان، دكتور/ك. شانكار، إكس. س. ناياكم، غ. كانا، غ. كاليداس، س. راماتشندران، ك. ماروغيسان، م. ناواب، س. باندوراهجن، أ. جوشيب، م. مني، د. فاردهان، غ. ماثيو، غ. كالايسيلو، ب. بادمانا بهان، س. راجغوبالاكشمي، سر/س. دايسي، سر/ميكي، س. وليام، ب. كيشافان، أ. دهاناراج، م. كزافير، س. شينابان، أ.م. تياري، دكتور/ز. ميناي، دكتور س راو، السيدة/ساتيافاتي، دكتور/ف. هيباري، م. راغو، د.ك.نايك، ر. كريشنا مورثي، إ.س. باتول، ب. ر.شيرسات، دكتر/ر.ن. كولكارني، س.ر. ديري، أ.ف. شيمبي، غ.ف. بوروهيت، م.ر.غولغولي، س.س. باروليكار، غ.ك. سالفيكار، س. ر.مور، ب. د. كيل، ر. غ. شودهاري، س. م. دالفي، س. أغاروال.

  • إندونيسيا. د.بورنو، ت. إز هـ. باسوكى، س. لطيف، و. أدسيسابوترو، أ. واهيودين، س. بوديسيتيانتو، هـ. مويدرديونو، ك. عثمان، ف. لاميركابل، ن جوانيدي، س. لوبسيس، السيد/ ويديهاتموكو، السيد/سوكاندي، د.ماكا، ن. ل. توبينغ، السيد/إري، السيد/أغوس، السيدة/ويداياتي، ك. زولكارنين، ج.و.مولينو، ر. استيك ا

  • مالي. س. كاماتي، ى. ديارا، السيد/ساكو، م. كوليبالي، أ. كارام، السيد/ساكابوني، م. بابا ديانيكي، أ. تراوري، أ. كسين، ش. فاتوماتا، ف. كامارا، أ. تداوري، ب. ثييرو، أ. تراوري، ف. ديارا، ن. كيتا، ب. دومبيا، هـ. دياللو، ب. توغولا، م. ناديو، م. موتايرو، إ. بوكا، إ. دابو ندياي

  • نيكاراغوا. ج. ل. ساندينو

  • بيرو. س. سوتومايور، ج. سولورزانو، إ. مار، إ. لوايزا، ت. ساماغوا

  • تنزانيا. إ. أ. انيو سيسي، ل. أ.غ. غاليت، س. م. كيبرناغ، هـ. بـ. لونغوبيلو، م. مبويا، س.س.

  • مكود، إ. موشى، ن.ك. راجابو، ل.ك. رويمامو، ت. د.ر. وايدا، قادة قرية كيبالى

  • اوغندا، إ.ب. آرو، ج. و. بياكاغابا، م. كايوبي، ف. ندوز يريهو، ج. توموشيب، ج. زيرابوندي، د. كيساوزا، موظف تنمية المجتمع المحلي في منطقة هويما

  • فنزويلا. أ. لوزانو، ر. غونزالير، و. توليدو، س. سانشيز، أ. فالبوينا، أ. غونزاليز، ل. فيلاسكويز، ك. سانشيز، إ. مانزا نيلللا

  • اليمن. إ. أ. المتوكل، م. أ. الحاج، أ. س. اليوسفي، أ. ج. تركاوي، إ. الدوما، ز. م. هيغ، م. أ. فيتيني، ب. أ. حسن، السيد/سليمان، م. العوجي م. ح. الوزان، م. أ. على

تلقى الصندوق، ممتنا، تعليقات ومساهمات من موظفي الصندوق في روما التالية أسماؤهم: أ. عبدولى، وبتنيك، ن. بريت، ف. ديفيد إو سيلفا، هـ. دوميل، ك. الهاريزي، أ. غيريتز، ب. غيلكمان، س. كنيدي، س. خادكا، م. خير الله، د. كيفزبري، ل. لافيتزاري، م. مادسن، م. منصوري، إ. ميرتينز، أ. موثو، س. موانوندو، ب. روي، ب. رايس، ب. سانت أنغى، ك. فان دلاى ساند، ج. ثابا، ب. توريللي

تلقى الصندوق، ممتنا، تعليقات على المسودات الأولية للدليل ومواد اضافية من كل من: أ. ادجيكوم، م. عللاوي، إ. بارينتوس، إ. بارو، ج. بيرديغيه، ج. بوص، ل. كافيرزيل، ر. تشاينا، إ. كريستنسن، ر. كليفيرنغا، ك. جيل، ب. جيراردين، م. بن هفون، د. هدايتول إسلام، إ. كروغ، ر. لوريتو، أ. ماريني، أ. أوكامبو، ج.س. أودوي، ر. بانتانالي، ج. بينيا، ر. روي، م. ريد، ف. ساراسورو، أ. ستار خان، ج. سيرمنيو، د. تيمو، ج. فان فليت، ت. د. وايدا، ب. ويغناراجا، إ. فان دير دوس دي ويلليبويس، أ. زافار

أستفيد في هذا الدليل جزئيا من خبرة المؤلفين في العمل في مبادرة الاتحاد العالمي للمحافظين بشأن الرصد والتقييم الشاملين مع شكر خاص لكل من نانسي مكفيرسون، اليهاندرو إيمباش، فيرونيكا موتوي وماين باباري للمشاركة في الحوار المستمر بشأن كيفية تحسين الرصد والتقييم التشاركيين.



تحميل نسخة كاملة في شكل ملف PDF حجمه 915 كيلوبايت

 
الصّفحة السّابقة