Este anexo será de utilidad para: los gestores, el
personal de SyE, los consultores y el personal del FIDA y de la institución
cooperante, a fin de asegurar que comparten una visión común
de los conceptos clave de SyE.
El presente anexo contiene una lista de términos
con sus respectivas definiciones, tal y como se emplean en los proyectos
que reciben el apoyo del FIDA y en esta Guía.
| Término
|
Definición utilizada en la Guía
|
| A |
Actividad
|
Medida adoptada o trabajo realizado en un proyecto, para obtener
un determinado producto mediante la utilización de insumos
tales como fondos, asistencia técnica u otro tipo de recursos.
|
Alcance
|
Beneficiarios y otras partes interesadas de una
intervención de desarrollo, sean sectores, grupos de personas
o zonas geográficas de un país o región.
|
Análisis de causalidad
|
Estudio de las relaciones de causa y efecto entre una intervención
y sus impactos.
|
Análisis de costos-beneficios
|
Comparación entre los costos de inversión y operación
y los beneficios o el impacto directo resultantes de una inversión
en una determinada intervención. Este análisis utiliza
diversos métodos y medios de expresar los resultados.
|
Análisis de situación
|
Proceso para entender el estado, condición, tendencias y
cuestiones principales que afectan a las personas, los ecosistemas
y las instituciones en un determinado contexto geográfico
a cualquier nivel (local, nacional, regional o internacional).
|
Aprendizaje
|
Reflexión sobre la experiencia para ver el modo de mejorar
una situación o las acciones futuras, y utilizar este conocimiento
para introducir mejoras efectivas. Puede basarse en un ejercicio
individual o de grupo. El aprendizaje conlleva la aplicación
de las lecciones aprendidas en las acciones futuras, lo que sirve
de base para otro ciclo de aprendizaje.
|
Asociado
|
Organización, en el país del proyecto, con la que
colabora el organismo de financiación para alcanzar objetivos
mutuamente convenidos. Pueden ser asociados el gobierno del país
hospedante, ONG locales o internacionales, universidades, asociaciones
profesionales y empresariales, empresas privadas, etc.
|
Atribución
|
Vínculo causal entre una cosa y otra; por ejemplo, la medida
en que los cambios observados (o que se espera observar) pueden
imputarse a una intervención específica, en vista
de los efectos de otras intervenciones o factores que inducen a
confusión.
|
Auditoría
|
Comprobación de la legalidad y regularidad de la utilización
de los recursos, llevada a cabo por auditores independientes, para
determinar si las actividades y procedimientos organizativos se
ajustan a las normas y criterios previamente establecidos, y en
qué medida. La auditoría ayuda a una organización
a alcanzar sus objetivos, introduciendo un enfoque sistemático
y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos
de gestión de los riesgos, control y gobierno. En las auditorías
internas los auditores informan a la organización que está
siendo examinada, mientras que en las auditorías externas
los auditores informan a los propietarios de la organización
(por ejemplo, la junta) o a sus financiadores.
|
Autoevaluación
|
Evaluación realizada por los que gestionan un programa o
proyecto sobre el terreno, o participan en él, o por los
encargados del diseño y la ejecución de (parte de)
una intervención de desarrollo. Como ocurre con cualquier
evaluación, la autoevaluación se centra en el impacto
y el desempeño generales, o en aspectos concretos de éstos.
|
| |
| B |
|
Beneficiario
|
Individuo, grupo u organización que, en su propia opinión
y sea o no destinatario del proyecto, se beneficia directa o indirectamente
de la intervención de desarrollo. En esta Guía se
les denomina "interesados directos" del proyecto.
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|
| C |
|
Capacidad
|
Habilidad de individuos y organizaciones de ejercer sus funciones
de un modo eficaz, eficiente y sostenible.
|
Coejecutor
|
Organización subcontratada por la unidad de gestión
del proyecto, u organización indicada oficialmente en el
convenio de préstamo como responsable de la ejecución
de un aspecto determinado del proyecto. También se denomina
"asociado en la ejecución" o, simplemente, "asociado".
|
Comunidad
|
Grupo de personas que viven en una misma localidad y comparten
algunas características comunes.
|
Condición previa
|
Condición que debe cumplirse para que el proyecto sea efectivo
(cuando puede desembolsarse el préstamo).
|
Convenio de préstamo
|
Convenio en el que se indican las metas, el área de intervención,
los principales componentes y el presupuesto de un proyecto por
categorías de gasto. Indica las condiciones formales que
deben cumplirse, principalmente en relación con las adquisiciones,
la preparación de informes y la gestión financiera.
|
Cualitativo
|
Que no se resume en forma numérica, como las actas de las
reuniones comunitarias y las notas generales procedentes de las
observaciones. Los datos cualitativos suelen describir los conocimientos,
actitudes o comportamientos de las personas.
|
Cuantitativo
|
Que se mide o es mensurable en términos de cantidad, o que
tiene que ver con la cantidad, y que se expresa en números
o cantidades.
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|
| D |
|
Desempeño
|
Grado en que una intervención de desarrollo o un asociado
en el desarrollo operan de conformidad con determinados criterios,
normas o directrices, o alcanzan resultados previstos en las metas
o planes declarados.
|
Desempeño de un proyecto
|
Calidad general de un proyecto en términos de impacto, utilidad
para los beneficiarios, eficacia de la ejecución y eficiencia
y sostenibilidad.
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|
| E |
|
Efecto
|
Cambio previsto o imprevisto que resulta directa o indirectamente
de una intervención de desarrollo.
|
Efecto directo
|
Resultado obtenido a nivel de propósito en la jerarquía
de objetivos. En la terminología del FIDA, los efectos forman
parte del impacto (el resultado a nivel de propósito y meta).
|
Efecto indirecto
|
Cambio no planeado que se ha producido de resultas de una intervención.
|
Eficacia
(o efectividad)
|
Determinación del grado en que el proyecto alcanza sus objetivos,
a nivel de metas o propósitos; por ejemplo, medida en que
una intervención de desarrollo ha alcanzado, o se espera
que alcance, sus objetivos pertinentes de un modo eficiente y sostenible.
|
Eficiencia
|
Determinación del grado en que los insumos económicos
(fondos, servicios técnicos, tiempo, etc.) se transforman
en productos.
|
Encuesta/estudio de base
|
Análisis que describe la situación en la zona de
un proyecto antes de una intervención de desarrollo e incluye
datos, a nivel individual, sobre los diversos interesados directos.
Esta clase de estudios puede servir de base comparativa para evaluar
los progresos (resultados y logros) y hacer comparaciones con las
evaluaciones. Asimismo, constituyen un importante punto de referencia
para la evaluación final.
|
Enfoque
|
Planteamiento específico elegido para avanzar o proceder.
|
Enfoque del marco lógico (EML)
|
Instrumento analítico, de presentación y de gestión,
que incluye el análisis de los problemas, el análisis
de los interesados, el establecimiento de una jerarquía de
objetivos y la selección de una estrategia preferida de ejecución.
Contribuye a identificar los elementos estratégicos (insumos,
productos, propósitos y metas) y sus relaciones causales,
así como los supuestos externos (riesgos) que pueden determinar
el éxito o el fracaso de las operaciones. Facilita la planificación,
la ejecución y la evaluación del proyecto.
|
Estrategia del proyecto
|
Marco general de lo que alcanzará el proyecto, y el modo
en que se ejecutará.
|
Evaluabilidad
|
Medida en que una actividad o proyecto puede evaluarse de manera
fidedigna y verosímil.
|
Evaluación
|
Examen sistemático (y lo más objetivo posible) de
un proyecto planeado, en ejecución o terminado. Tiene por
objeto responder a preguntas específicas sobre la gestión,
calcular el valor global de una empresa y suministrar lecciones
aprendidas para mejorar las acciones, la planificación y
la adopción de decisiones futuras. Generalmente la evaluación
trata de determinar la eficiencia, eficacia, impacto, sostenibilidad
y pertinencia de los objetivos del proyecto o la organización.
Una evaluación debe proporcionar información verosímil
y útil y ofrecer lecciones aprendidas concretas que ayuden
a los asociados y a los organismos de financiación a tomar
decisiones.
|
Evaluación de medio término
|
Evaluación externa realizada hacia la mitad del período
de ejecución, cuyo objetivo principal consiste en extraer
conclusiones para reorientar la estrategia del proyecto. También
se denomina "evaluación a mitad de período".
|
Evaluación aperiódica
|
Proceso (que puede o no ser sistemático) de recogida y análisis
de información, a partir del cual se formulará un
juicio.
|
Evaluación aperiódica
del impacto
|
Proceso de estimar el impacto de un programa en una zona de intervención.
|
Evaluación conjunta
|
Evaluación a la que contribuyen diferentes instituciones
y/o asociados.
|
Evaluación de programas en un
país
|
Evaluación de la cartera de intervenciones de desarrollo
de uno o más donantes u organismos en un país asociado,
y de la estrategia de asistencia que sustenta dichas intervenciones.
|
Evaluación del proceso
|
Evaluación encaminada a describir y entender la dinámica
interna y las relaciones de un proyecto, programa o institución.
|
Evaluación del proyecto
|
Evaluación de una intervención de desarrollo planificada
individualmente con la finalidad de alcanzar objetivos específicos,
con un presupuesto determinado y unos plazos concretos.
|
Evaluación ex ante
|
Estimación, de conformidad con los criterios establecidos
para la adopción de decisiones, de la viabilidad y la aceptabilidad
de un proyecto o de un programa, antes de contraer el compromiso
de financiarlo. Entre los criterios suelen incluirse la pertinencia
y la sostenibilidad. La evaluación ex ante puede estar relacionada
también con el examen de las opiniones como parte del proceso
de selección del proyecto que será financiado.
|
Evaluación
externa
|
Evaluación de un proyecto realizada por la Oficina de Evaluación
y Estudios del FIDA y por los coejecutores.
|
Evaluación final
|
Evaluación externa que se efectúa una vez terminado
el proyecto.
|
Evaluación formativa
|
Evaluación realizada durante la ejecución para mejorar
el rendimiento. Está destinada a los gestores y a los que
prestan asistencia directa al proyecto.
|
Evaluación independiente
|
Véase "evaluación externa".
Evaluación realizada por entidades y personas que no están
sujetas al control de los encargados del diseño y la ejecución
de la intervención de desarrollo.
|
Evaluación intermedia
|
Evaluación del proyecto efectuada por la Oficina de Evaluación
y Estudios hacia el final del período de ejecución
(alrededor de un año antes de la fecha de cierre del préstamo),
cuando el FIDA está considerando una petición para
financiar una segunda fase o un nuevo proyecto en el mismo sector.
La evaluación intermedia ofrece al FIDA, al gobierno, a los
coejecutores y a los interesados directos una oportunidad inapreciable
de aprender de la experiencia conjunta, antes de emprender el diseño
de una segunda fase o de un nuevo proyecto.
|
Evaluación participativa
|
Término amplio que comprende la participación de
los interesados directos y otros interesados en la evaluación.
La atención puede centrarse principalmente en las necesidades
de información de los interesados, y no de los donantes.
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|
| F |
|
Facilitador
|
Persona que ayuda a los miembros de un grupo a celebrar una reunión
de un modo eficiente y eficaz, pero sin forzar el proceso.
|
Fiabilidad
|
Coherencia o carácter fidedigno de los datos y los juicios
de una evaluación, en relación con la calidad de los
instrumentos, procedimientos y análisis utilizados para recoger
e interpretar los datos de la evaluación. Se dice que la
información es fiable cuando observaciones repetidas con
un mismo instrumento en condiciones idénticas producen resultados
similares.
|
Fin
|
Objetivo especificado que indica el número, los plazos y
la ubicación de lo que se ha de realizar.
|
Fortalecimiento de las capacidades
|
Proceso de creación de capacidades. Es un aspecto clave
y transversal cada vez más importante para los proyectos
de alivio de la pobreza.
|
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|
| G |
|
Gestión adaptativa
|
Proceso que integra el diseño, la gestión y el seguimiento
del proyecto, con objeto de ofrecer un marco para poner a prueba
los supuestos, la adaptación y el aprendizaje.
|
Gestión del ciclo del proyecto
|
Instrumento para comprender las tareas y funciones de gestión
que deben realizarse durante la vida de un proyecto o programa.
Generalmente incluye las fases de identificación, preparación,
evaluación ex ante, ejecución/supervisión,
evaluación, terminación y extracción de lecciones
aprendidas.
|
Gestión del proyecto
|
Proceso de dirigir, planear, organizar, dotar de personal y controlar
las actividades, personas y otros recursos del proyecto, con objeto
de alcanzar determinados objetivos.
|
Grupo de referencia
|
Subgrupo de personas especialmente seleccionadas a las que deliberadamente
ni se les da el mismo trato que al grupo-objetivo ni reciben insumos,
capacitación, etc. Ello permite medir y evaluar las diferencias
entre el grupo de referencia y el grupo-objetivo.
|
Grupo-objetivo
|
Grupo específico en cuyo beneficio se emprende el proyecto
o programa, y que está estrechamente relacionado con el impacto
y la pertinencia.
|
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|
| I |
|
Impacto
|
Cambio en la vida de las poblaciones rurales, visto por ellas mismas
y por sus asociados en el momento de la evaluación, más
el cambio en su entorno al que haya contribuido el proyecto y que
favorezca la sostenibilidad. El cambio puede ser positivo o negativo,
previsto o imprevisto. En la terminología del marco lógico,
estos "cambios percibidos en la vida de las poblaciones" pueden
corresponder al nivel de los propósitos o al de las metas
de una intervención.
|
Impacto del proyecto
|
Cambio producido en una situación que resulta de los efectos
combinados de las actividades del proyecto, o la medida en que se
alcanzan las metas u objetivos de máximo nivel del proyecto.
Por impacto se entiende también cualquier cambio imprevisto,
positivo o negativo, que resulte de un proyecto. A veces por impacto
se entiende cualquier logro de un proyecto que transcienda los productos
directos.
|
Indicador
|
Factor o variable cuantitativa o cualitativa que ofrece una base
simple y fiable para evaluar los logros, los cambios o el desempeño.
Unidad de información medida en el tiempo que puede contribuir
a indicar los cambios en una condición determinada. Una meta
u objetivo determinados pueden tener múltiples indicadores.
|
Indicador sustitutivo
|
Indicador adecuado que se utiliza en representación de otro
más difícil de medir.
|
Indicador del producto
|
Indicador utilizado al nivel del producto en la jerarquía
de objetivos. Habitualmente indica la cantidad y calidad de los
productos y las fechas de entrega.
|
Indicadores objetivamente verificables
|
Grupo de criterios (no necesariamente mensurables) utilizados para
verificar el grado de obtención (previsto o real) del propósito
sectorial, del objetivo y de los insumos y productos de un proyecto.
Los indicadores pueden ser cuantitativos, y por consiguiente verificables
y mensurables, o cualitativos, y por ende solamente verificables.
|
Información
de base
|
Información, compuesta habitualmente por hechos y cifras
recogidos en las fases iniciales del proyecto, que sirve de base
para la medición de los progresos en el logro de los objetivos
y los productos del proyecto.
|
Informe de evaluación ex ante
|
Documento resultante de la misión de evaluación ex
ante que sirve de base para la planificación operativa y
anual del proyecto. Es el marco general (pero no un modelo propiamente
dicho) para la formulación de la estrategia del proyecto.
|
Informe final
|
Véase "informe final de proyecto".
|
Informe final
de proyecto
|
Informe que describe la situación al término de una
intervención de desarrollo, y en el que se incluyen las lecciones
aprendidas. El informe final de proyecto es responsabilidad del
prestatario (o sea, el Gobierno).
|
Institución cooperante
|
Organización que, en un convenio de préstamo, asume
la responsabilidad de administrar el préstamo y supervisar
el proyecto en nombre del FIDA.
|
Insumos
|
Recursos financieros, humanos y materiales necesarios para obtener
los productos previstos de un proyecto.
|
Interesado
o parte interesada
|
Organismo, organización, grupo o individuo que tiene un
interés directo o indirecto en el proyecto o programa, o
que influye positiva o negativamente en su ejecución y efectos,
o es afectado por ellos. En la presente Guía, los interesados
directos son los principales beneficiarios previstos de un proyecto.
|
Interesados directos
|
Principales beneficiarios previstos de un proyecto.
|
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|
| J |
|
Jerarquía
de objetivos
|
Diferentes niveles de objetivos, desde las actividades hasta las
metas, que se indican en la primera columna del marco lógico.
Si el proyecto está bien diseñado, el logro de cada
nivel de objetivos de la jerarquía debería conducir
a la meta del proyecto.
|
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| L |
Lecciones aprendidas
|
Conocimientos obtenidos reflexionando sobre la experiencia que
ofrecen posibilidades de mejorar las acciones futuras. La lección
aprendida resume un conocimiento en un momento determinado, mientras
que el aprendizaje es un proceso continuo.
|
Lógica de intervención
|
Véase "jerarquía de objetivos".
|
Lógica horizontal
|
Resumen del enfoque del proyecto cuyo objetivo en un marco lógico
consiste en definir de qué manera se medirán los objetivos
indicados en la descripción del proyecto, y con qué
medios se verificará la medición. En la presente Guía
es un resumen de la matriz de SyE.
|
Lógica vertical
|
Resumen del proyecto que describe las relaciones causales entre
cada nivel de la jerarquía de objetivos (insumos-productos,
productos-propósito, propósito-meta) por una parte
y, por la otra, los supuestos críticos y las incertidumbres
que afectan a estas vinculaciones y escapan al control de los gestores
del proyecto.
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|
| M |
|
Manual de ejecución del proyecto
|
Documento específico de cada proyecto que indica la estrategia,
las actividades operativas, las etapas y los procedimientos del
proyecto, así como las responsabilidades de los principales
interesados. Con frecuencia incluye un plan operacional detallado
de SyE.
|
Marco de SyE
|
Visión general del sistema de SyE articulada durante la
fase de diseño de un proyecto e incluida en el informe de
evaluación ex ante.
|
Matriz de SyE
|
Cuadro en el que se indican las preguntas de desempeño,
las necesidades de información (incluidos los indicadores),
las sesiones de reflexión y revisión con los interesados,
y los recursos y actividades necesarios para aplicar un sistema
funcional de SyE. En esta matriz se indica la manera en que se recogerán
los datos, cuándo se recogerán, quién los recogerá
y dónde.
|
Matriz del marco lógico
|
Llamada también "marco lógico". Cuadro compuesto
habitualmente por cuatro filas y cuatro columnas, que resume lo
que se propone hacer el proyecto y cómo se propone llevarlo
a cabo (insumos necesarios, productos, propósito, meta),
cuáles son los supuestos fundamentales y cómo se procederá
al seguimiento y la evaluación de los productos y efectos.
|
Medios de verificación
|
Fuente o fuentes previstas de información que pueden contribuir
a responder a las preguntas o los indicadores de desempeño.
Ocupa la tercera columna del marco lógico. Se expone más
detalladamente en la matriz de SyE.
|
Meta
|
Objetivo programático o sectorial de nivel superior al que
una intervención de desarrollo, como un proyecto, está
destinada a contribuir. Se trata, pues, de una declaración
de intenciones.
|
Modelo conceptual
|
Diagrama de un conjunto de relaciones entre los factores que se
considera que ejercen un impacto en una condición determinada,
o conducen a ella. Es el fundamento del diseño, la gestión
y el seguimiento del proyecto, y constituye la primera parte de
un plan completo del proyecto.
|
Modelo de gestión orientada
al impacto
|
Proceso consistente en guiar la estrategia general del proyecto,
crear un entorno de aprendizaje y garantizar la eficacia de las
operaciones, mediante la elaboración y utilización
de un sistema eficaz de SyE.
|
Muestra
|
Selección de una parte representativa de la población
para determinar parámetros o características de toda
la población.
|
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|
| O |
|
Objetivo
|
Declaración concreta en que se detallan los logros o efectos
deseados de un proyecto a diferentes niveles (de corto a largo plazo).
Un buen objetivo satisface los criterios siguientes: está
orientado al impacto, es mensurable, tiene un plazo concreto, es
específico y práctico. Los objetivos pueden ordenarse
en una jerarquía de dos o más niveles (véase
"jerarquía de objetivos").
|
Oportunidades estratégicas de
un país (COSOP)
|
Marco de objetivos y prioridades de un país, preparado y
utilizado para orientar las inversiones.
|
Organización de base
|
Organización comunitaria que representa, o puede representar,
a los interesados directos ante el proyecto, y que puede participar
en la ejecución.
|
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|
| P |
|
Participación
|
Proceso (o procesos) por el que un individuo (o grupo) participa
en la adopción de una decisión concreta o en la realización
de una acción, y sobre los que el individuo o el grupo pueden
ejercer un control específico. Con frecuencia se aplica a
los procesos en los que los interesados directos participan activamente
en la planificación y la adopción de decisiones, la
ejecución, el aprendizaje y la evaluación. A menudo
la intención es compartir el control de los recursos generados
y la responsabilidad de su utilización futura.
|
Participación comunitaria
|
En general se considera que es la participación activa de
los miembros de la comunidad en actividades locales de desarrollo.
No obstante, en la práctica este término se aplica
a grados muy diversos de participación local en las intervenciones
externas de desarrollo, desde una participación simbólica
y pasiva hasta formas locales de adopción de decisiones más
orientadas a la potenciación de la capacidad de acción.
|
Participación de los interesados
|
Participación activa de los interesados en el diseño,
gestión y seguimiento del proyecto. Por participación
plena se entiende que todos los representantes de los principales
grupos interesados en el lugar del proyecto participan de manera
apropiada y mutuamente convenida.
|
Pertinencia
|
Medida en que los objetivos de un proyecto son compatibles con
las prioridades del grupo-objetivo y las políticas de los
receptores y los donantes.
|
Plan de trabajo
|
Documento detallado que indica las actividades que deben realizarse
en un plazo determinado, cómo se realizarán y qué
relación guardan con los objetivos y visiones comunes. El
plan de trabajo se diseña con arreglo a un marco lógico
y en cada casilla contiene una descripción del plan de cada
actividad y producto, sus indicadores verificables, los medios de
verificación y sus supuestos.
|
Plan de trabajo
y presupuesto anuales (PTPA)
|
Compromiso anual del proyecto con las comunidades, el Gobierno
y el FIDA, que servirá de marco para medir los progresos
en la ejecución. En el PTPA se detallan los aspectos operacionales
de un proyecto conforme al plan estratégico y la situación
sobre el terreno. Constituye la base para la programación
detallada de las actividades y asignaciones específicas en
las reuniones mensuales de gestión, así como para
el seguimiento de la marcha de las actividades y la asignación
y el uso de los recursos. Aún más importante, en los
proyectos basados en la demanda, el PTPA es la expresión
formal (y jurídica) del conjunto consolidado de proyectos
e iniciativas de los interesados directos a los que se proporcionará
apoyo durante el siguiente año.
|
Plan operacional
|
Véase "plan de trabajo y presupuesto
anuales".
|
Plan presupuestario
|
Plan que establece el costo trimestral de las diferentes actividades
y lo desglosa con arreglo a las fuentes de financiación.
|
Planificación estratégica
|
Amplia descripción de las actividades que normalmente se
llevarían a cabo en el contexto de la elaboración
de un proyecto, desde el comienzo hasta el final, y de las etapas
que se vayan cubriendo a lo largo del camino, como los acuerdos
de ejecución, registro, etc. El plan explica los diferentes
aspectos que deben tenerse en cuenta en el proceso de elaboración
del proyecto, e ilustra los principios básicos que han de
observarse. Deben describirse también la secuencia y la relación
entre las principales actividades y etapas. El informe de evaluación
ex ante debe servir de punto de partida para refinar el plan
estratégico, y para la planificación operacional detallada.
|
Pregunta de desempeño
|
Pregunta que contribuye a orientar el proceso de búsqueda
y análisis de información, a entender si el proyecto
se está ejecutando o no de acuerdo con lo planeado y por
qué.
|
Producto
|
Resultado tangible (fácilmente mensurable, práctico),
inmediato y previsto que debe obtenerse mediante una gestión
adecuada de los insumos convenidos. Ejemplos de productos son los
bienes, servicios o infraestructuras producidos por un proyecto
y destinados a la consecución de sus propósitos. Pueden
ser también los cambios resultantes de la intervención
que son necesarios para alcanzar los efectos a nivel del propósito.
|
Propósito
|
Mejora positiva de una situación cuyo logro es imputable
a un proyecto o programa.
|
| Proyecto
|
Intervención que consiste en una serie de actividades planeadas
e interrelacionadas, destinadas a alcanzar objetivos definidos,
con un presupuesto determinado y unos plazos concretos.
|
Punto de referencia
|
Norma o pauta con la que se comparan el desempeño y los
logros. Puede tratarse de logros anteriores de otras organizaciones
comparables, o de lo que podría haberse conseguido razonablemente
dadas las circunstancias.
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|
| R |
|
Recursos
|
Medios de que dispone un proyecto o que necesita para funcionar,
como tiempo de personal, tiempo de los gestores, conocimientos locales,
fondos, equipo, personal capacitado y oportunidades sociopolíticas.
|
Reflexión crítica
|
Cuestionamiento y análisis de experiencias, observaciones,
teorías, creencias o supuestos.
|
Relación causal
|
Conexión lógica o relación de causa y efecto
en el logro de resultados correlacionados e interdependientes. Normalmente
el término se aplica a vinculaciones posibles, y no a relaciones
estadísticamente precisas.
|
Relación costo-eficacia
|
Comparación de los costos relativos para alcanzar un determinado
resultado o producto por medios distintos (se emplea cuando es difícil
determinar los beneficios).
|
Responsabilización
|
Obligación del Gobierno, los servicios públicos o
los organismos de financiación de demostrar a los ciudadanos
que los trabajos contratados se han llevado a cabo de conformidad
con las normas y criterios convenidos, o de informar, lealmente
y con precisión, de los resultados de la ejecución
del proyecto en relación con las funciones y/o planes previstos
en las condiciones contractuales. Para ello puede que sea necesario
demostrar con precisión, e incluso por la vía jurídica,
que el trabajo se ha realizado conforme a las condiciones del contrato.
Los proyectos suelen prestar mayor atención a la responsabilización
ante el nivel superior, o sea el organismo de financiación,
mientras que la responsabilización ante el nivel inferior
consiste en informar a los interesados directos de las cuentas y
los planes de un modo transparente. Asegurar la responsabilización
es una de las funciones del seguimiento y la evaluación (las
otras dos son el aprendizaje y la gestión).
|
Responsabilización ante el nivel
inferior
|
Proceso por el cual las organizaciones de desarrollo asumen sus
propias responsabilidades ante sus asociados y los grupos de pobres
y marginados. Entraña una mayor participación y transparencia
en la labor de las organizaciones.
|
Resultado
|
Producto, efecto o impacto mensurable (previsto o imprevisto, positivo
o negativo) de una intervención de desarrollo.
|
Resumen del plan presupuestario
|
Resumen de la información presupuestaria desagregada por
productos, componentes del proyecto, distritos y unidades de facilitación,
y a nivel nacional y general del proyecto.
|
Resumen narrativo
|
Primera columna de la matriz del marco lógico en la que
se exponen los insumos, productos, propósito y meta. Véase
"jerarquía de objetivos".
|
Retroalimentación
|
Transmisión a las partes de las conclusiones de la evaluación
que sean pertinentes y útiles, a fin de facilitar el aprendizaje.
Esta actividad puede comprender la recolección y difusión
de conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas. En el contexto
específico de la evaluación, se trata de reconsiderar
y compartir los resultados con quienes han participado en ella.
|
Revisión
|
Evaluación del desempeño de un proyecto o programa,
periódicamente o cuando sea menester. La revisión
es más amplia que el seguimiento, pero menos que la evaluación.
|
Revisión anual
|
Véase "revisión".
|
Revisión de medio término
(RMT)
|
Versión elaborada de una misión de supervisión,
con los mismos protagonistas, que a veces cuestiona el diseño
del proyecto. No existe un modelo estándar y, por consiguiente,
puede ser desde una misión de supervisión hasta un
ejercicio completo similar a la evaluación a mitad de período.
También se denomina "examen a mitad de período".
|
Riesgos
|
Factores externos negativos posibles, como acontecimientos, condiciones
o decisiones, que se prevé aplacen seriamente o impidan la
realización de los objetivos y los productos de un proyecto
(y que generalmente escapan en gran parte o por completo al control
de los gestores del proyecto).
|
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| S |
|
Seguimiento
|
Recolección y análisis regulares de información
para contribuir a la adopción oportuna de decisiones, garantizar
la responsabilización y sentar las bases de la evaluación
y el aprendizaje. Se trata de una función continua basada
en una operación metódica de recolección de
datos para proporcionar a los gestores y a los principales interesados
de un proyecto o programa en curso de ejecución las primeras
indicaciones sobre los progresos y el logro de los objetivos.
|
Seguimiento del proceso
|
Comprende las actividades siguientes: seleccionar concienzudamente
los procesos, observarlos selectiva y sistemáticamente para
compararlos con otros, y comunicar lo observado para aprender a
dirigir y configurar los procesos.
|
Seguimiento participativo del impacto
|
Evaluación inmediata y continua del impacto, con fines de
control y dirección. Se caracteriza por el hecho de que los
actores, a varios niveles, tratan de llevar a cabo una reflexión
conjunta sobre los impactos.
|
Seguimiento y evaluación (SyE)
|
Combinación del seguimiento y la evaluación que proporciona
los conocimientos necesarios para: a) una gestión efectiva
del proyecto, y b) la preparación de informes y la responsabilización.
|
Sistema de gestión de la información
|
Sistema de acumulación, cotejo y organización de
datos que debería proporcionar datos seleccionados e informes
a los gestores, para ayudarlos en el seguimiento y control de la
organización, los recursos, las actividades y los resultados
del proyecto.
|
Sistema de información de gestión
|
Véase "sistema de gestión
de la información".
|
Sistema de planificación
|
Sus aspectos principales son los siguientes: planificación
estratégica, preparación del plan y presupuesto anuales
y programación de la actividad mensual.
|
Sostenibilidad
|
Probabilidad de que los efectos positivos de un proyecto (bienes,
capacidades, instalaciones o servicios mejorados) se mantengan durante
un largo período después de que finalice la asistencia
externa.
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Supervisión
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Proceso por el que una organización legalmente responsable
(una institución cooperante o el propio FIDA) gestiona el
préstamo, revisa periódicamente los progresos en el
logro de los objetivos, determina los principales obstáculos,
contribuye a encontrar soluciones viables e introduce los cambios
estratégicos que sean necesarios.
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Supuesto
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Factor externo (como un acontecimiento, condición o decisión)
que podría afectar a la marcha o al éxito de las operaciones
de un proyecto o programa. Los supuestos son necesarios para alcanzar
los objetivos del proyecto, pero escapan, en gran parte o por completo,
al control de los gestores. Se redactan en forma de condiciones
positivas. Los supuestos iniciales son las condiciones que parecen
esenciales para el éxito de un proyecto o programa. Los supuestos
críticos (o "fatídicos") son las condiciones que parecen
poner en peligro la ejecución de un proyecto o programa.
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Supuesto crítico
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Factor importante, ajeno a la asistencia, que influye en el éxito
de la actividad pero que los gestores no controlan. Los supuestos
iniciales constituyen condiciones percibidas para el éxito
de un proyecto. Véase "supuesto".
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SyE (plan de aprendizaje)
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Marco general de preguntas sobre el desempeño y el aprendizaje,
las necesidades de información (incluidos los indicadores),
los ejercicios de reflexión y revisión con los interesados
y los recursos y actividades necesarios para aplicar un sistema
funcional de SyE.
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SyE (sistema de aprendizaje)
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Conjunto de procesos de planificación, recolección
y síntesis de la información, y reflexión y
preparación de informes, junto con las condiciones y capacidades
complementarias necesarias para que los productos del SyE aporten
una valiosa contribución a la adopción de decisiones
y al aprendizaje.
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| T |
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Terminación
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Fase final del ciclo del proyecto, en la que se prepara el informe
final. En esta fase se identifican las lecciones aprendidas y se
llevan a cabo las diversas actividades de finalización del
proyecto. Puede incluir una evaluación final del proyecto.
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Triangulación
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Utilización de diversas fuentes, métodos o miembros
de los equipos sobre el terreno para verificar y convalidar los
datos y la información a fin de limitar los sesgos.
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| U |
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Unidad de SyE
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Denominación genérica de las unidades encargadas
del SyE, a nivel sectorial y del proyecto.
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| V |
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Validación
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Proceso de verificación para asegurarse de que los datos
obtenidos con un método de seguimiento son confirmados por
los obtenidos con otro método.
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Validez
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Grado de fiabilidad y medida en que se hace una previsión
correcta y ésta se cumple.
Este concepto se aplica a las estrategias e instrumentos de recolección
de datos.
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