Roma, 19, 20 de febrero del 2002

Señor presidente del consejo
señor presidente del fida
distinguidos gobernadores
señoras y señoras

La republica de El Salvador se encuentra ubicada en el istmo centroamericano y cuenta con un area total de 21.040 km2; su poblacion, ahora cerca de siete millones de habitantes, lo hace figurar como el pais mas densamente poblado, siendo su mayor parte la compuesta por poblacion rural.

En las ultimas decadas, la expansion de las actividades relacionadas con la maquila para la exportacion y el comercio ha provocado una importante disminucion de los niveles de pobreza urbana, pero incremento la brecha de ingresos urbano-rural.

Mientras la incidencia de la pobreza urbana se redujo en 14.7 puntos al pasar de 53.7% en 1992 a 33.6% en 1999, la pobreza rural se redujo solo en 11 puntos porcentuales, del 66,1% al 55.5% en el mismo periodo.

La evolucion de la extrema pobreza mostro un patron similar con una reduccion de 13% en las zonas urbanas y solo de un 5.9% en las rurales.

Se estima que los efectos negativos del huracan mitch (1998), la corriente del niño y de los recientes terremotos, han provocado un aumento significativo de la pobreza entre un 10 y un 15% en el area rural, tanto relativa como extrema.

Por tal razon, como gobierno hemos elaborado una politica de accion general de integracion y de combate a la exclusion y a la pobreza que esta contenida en el plan de gobierno la nueva alianza y en el plan de nacion que es un esfuerzo de la sociedad civil. ambos esfuerzos se orientan hacia el logro de un desarrollo nacional integrado, que involucre a todos los sectores de la poblacion que hasta ahora han permanecido excluidos de las decisiones y de los beneficios del desarrollo.

Entre las prioridades estan la promocion de actividades que promuevan la generacion de empleo y el mejoramiento de los ingresos de las familias rurales.

Dentro de este contexto, el financiamiento externo para el desarrollo de acciones encaminadas al combate de la pobreza, cobra una gran relevancia por cuanto permite apalancar los esfuerzos del gobierno salvadoreño y de las comunidades, en procura de contribuir a la reduccion de este flagelo que afecta a gran parte de la poblacion.

El financiamiento del fondo internacional de desarrollo agricola ha estado en perfecta consonancia con los objetivos propuestos por nuestro gobierno en lo relativo al combate de la pobreza

Desde 1985 el fida viene colaborando con los esfuerzos de desarrolo rural y combate a la pobreza, habiendo desarrollado a la fecha 5 operaciones de credito con un monto de us$ 58 millones que junto las contribuciones de otros organismos y del gobierno salvadoreño han representado alrededor de us$ 144.1 millones, recursos que han permitido obtener muy buenos resultados e impactos en las condiciones de vida de las poblaciones atendidas, beneficiando a unas 62 mil familias, localizadas en las zonas con los mayores indices de pobreza y marginalidad.

Las lecciones aprendidas en los proyectos ejecutados han demostrado que un aumento sustancial en los niveles de ingreso solo se logra cuando los agricultores han introducido cultivos innovadores y de alta rentabilidad. esta meta es el resultado de una combinacion de factores tales como el uso eficiente de servicios de extension agricola integrales, la vinculacion a los mercados y la existencia de organizaciones de pequeños agricultores con una clara orientacion agroempresarial.

En materia de tecnologia, se ha comprobado que es necesario incrementar la oferta tecnologica acompañada de conocimientos sobre gestion de negocios especialmente en lo relativo al fortalecimiento de los esfuerzos de vinculacion de los productores al mercado.

Los servicios financieros deben estar orientados al apalancamiento de las iniciativas innovadoras y ser flexibles y eficientes, procurando una amplia participacion de los productores pobres.

En cuanto a la organizacion se debe trabajar en la promocion y fortalecimiento de las organizaciones de productores y la formacion de microempresas para asegurar la sostenibilidad de los esfuerzos emprendidos por los proyectos.

Una leccion general se relaciona con la necesidad de contar con un diseño de proyectos flexibles, capaz de ajustarse eficientemente a escenarios cambiantes.

Para mejorar la efectividad de las politicas de alivio a la pobreza rural, se ha estimado necesario el diseño y definicion de mecanismos, herramientas operativas que propicien la modernizacion de la estructura de produccion en las areas rurales del pais.

Es por ello que el diseño de la nueva operacion de credito del fida en nuestro pais para el proyecto del fondo de reconstruccion y modernizacion rural, comprende cuatro areas estrategicas directamente orientadas a incrementar la capacidad de generacion de ingreso de los pobres rurales:

• innovacion/transformacion agricola;
  
• desarrolo de microempresas rurales;
  
• relacion eficiente con los mercados y
  
• capacitacion para la mejora de las habilidades laborales de los asalariados rurales.

Asimismo, contempla el respaldo a los esfuerzos por reconstruir la infraestructura de apoyo a la produccion y estructura social dañada por los recientes terremotos.

Esperamos que esta nueva operacion del fida en el salvador contribuya en gran manera a la reconversion productiva en el campo y el desarrollo de nuestra poblacion rural.

Para concluir señor presidente la delegacion de el salvador respalda la declaracion hecha por el presidente del grupo de america latina y el caribe esta mañana, en la cual estan reflejadas las principales consideraciones de nuestro grupo regional.

Asimismo deseo aprovechar esta oportunidad para invitar a todos los aqui presentes a la pelicula que sera proyectada en esta plenaria el dia de mañana por la tarde, relativa al proyecto de desarrollo realizado por el fida en el departamento de chalatenango de mi pais.