Excelentísimo  Señor Ministro,
Presidente del Consejo de Gobernadores,
Distinguido Señor Lennart Båge, Presidente del FIDA,
Distinguidos Gobernadores del Fondo,
Amigos todos,

Tengo el honor de dirigirme a esta asamblea en nombre de los países de América Latina y el Caribe (GRULAC), cuyos Gobernadores me han solicitado exprese al Señor Presidente nuestra más sincera felicitación por su nombramiento, la cual hacemos extensiva a los demás miembros de la mesa.  Estamos seguros que su elevada calificación profesional y calidad humana garantizan el mejor de los éxitos para las labores de este 30º período de sesiones del Consejo.

Señor Presidente:

El GRULAC desea expresar una serie de comentarios sobre distintos temas que serán abordados durante los debates del Consejo.  Para su exposición seguiré el orden temático de la agenda de la reunión adoptada esta mañana.

En primer lugar, mi grupo regional desea felicitar por el nivel alcanzado en las promesas de contribución para la séptima reposición de recursos del organismo, que supera los 612.5 millones de dólares estadounidenses.  Si bien dicho monto es inferior a la meta propuesta originalmente por la Administración para este ejercicio, representa un incremento sustancial  respecto al nivel de la sexta reposición, lo que permitirá cumplir con el objetivo de aumentar en un 10% anual el Programa de Labores y Presupuesto (PLP) del Fondo durante el trienio 2007-2009.

De esta forma, los miembros del GRULAC respaldan la propuesta de un Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para el Fondo de 605 millones de dólares para 2007, el cual permitirá ampliar y reforzar los programas y proyectos de cooperación en los países en desarrollo en las distintas regiones del orbe.  El GRULAC también considera positivamente el hecho de que los costos de administración sean del orden del 16.8% para el 2007, es decir, un porcentaje inferior al límite establecido por la Junta Ejecutiva.  En ese sentido, son bienvenidos todos los esfuerzos para hacer un uso racional y eficaz de los recursos disponibles.  De igual forma, exhortamos a los Estados Miembros a que hagan llegar al Fondo sus respectivos instrumentos de contribución lo antes posible.

Por otra parte, sabemos que el FIDA busca adecuarse a los retos y al contexto del nuevo milenio mediante la instrumentación del “Plan de Acción 2007-2009”, el cual prevé, mediante la entrega de distintos productos, ofrecer las mejores alternativas para incrementar la eficiencia y eficacia institucional.  En ese contexto, el GRULAC ha tomado nota de los productos que ya están siendo considerados en los trabajos cotidianos del FIDA, como son el nuevo modelo de los documentos de oportunidades estratégicas para los países (COSOP) basado en los resultados, y el nuevo modelo para los proyectos del FIDA, también basado en los resultados.

Asimismo, en diciembre pasado la Junta Ejecutiva aprobó otra importante entrega del Plan de Acción, a saber, el “Marco Estratégico 2007-2010”, que contiene una serie de resultados de la gestión institucional y los correspondientes indicadores básicos de desempeño que se esperan de las acciones del FIDA.  Hemos tomado nota que se trata de una primera versión del texto, la cual será revisada y perfeccionada durante 2007, a la luz de las experiencias que se vayan registrando.

Otro aspecto relevante fue la reciente aprobación de la “política del FIDA de supervisión y apoyo a la ejecución”, la cual se percibe como un instrumento que dará mayor flexibilidad en este ámbito.  En conexión a lo anterior, el GRULAC expresa su reconocimiento a la labor de la Oficina de Evaluación (OE) del FIDA, la cual gracias a su carácter independiente está a la vanguardia en esta materia respecto a otras agencias internacionales.  Por esta razón, el GRULAC respalda el Programa de Labores y Presupuesto (PLP) de la Oficina de Evaluación para 2007 que se somete a consideración del Consejo el día de hoy.

Igualmente, hemos iniciado el debate de temas de gran transcendencia como es el “Manejo de los conocimientos”, aunque no se procedió a la adopción del texto correspondiente en la Junta Ejecutiva pasada por considerar que no estaba lo suficientemente maduro.  Lo anterior evidencia la necesidad de una mayor consulta en este tipo de temas entre los países, y de éstos con la Administración, a fin de llegar a una propuesta válida que refuerce realmente las labores del FIDA.

Con relación a lo anterior, el GRULAC reitera la necesidad de que todos los documentos relativos a políticas y estrategias del Fondo sean distribuidos en todos los idiomas oficiales – en español en el caso de nuestro grupo regional – con suficiente antelación para que puedan ser examinados en las capitales y en las representaciones en Roma.  De igual forma solicitamos que las reuniones y seminarios – formales e informales – cuenten con traducción al español, con objeto de garantizar una adecuada comprensión y aportación a los debates respectivos por parte de los países hispanohablantes.

Señor Presidente:

Me referiré ahora al “Informe sobre la marcha de la aplicación del sistema de asignación de recursos basado en los resultados” (PBAS, por sus siglas en inglés), el cual explica la situación actual del mismo, al ser aplicado a todo el programa de préstamos del FIDA de manera uniforme desde este año.  Sin embargo, todos los países estamos conscientes de que se trata de un sistema que puede ser perfeccionado, por lo que felicitamos la creación del “Grupo de trabajo sobre el PBAS” y cuyo mandato también figura en el informe.

Sobre la importante misión de dicho grupo de trabajo, el GRULAC desea señalar desde ahora algunos aspectos fundamentales del análisis.  La propuesta de cambiar eventualmente la variable “población total” por “población rural” de la fórmula es por sí misma un serio problema, ya que no existe una definición única ni aceptada del término “población rural”, ya sin hablar del problema sobre las fuentes estadísticas que ello entraña.  De igual forma, si el planteamiento se llegara a mantener, entonces todas las otras variables del modelo tendrían que ser sustituidas por variables referidas al sector rural (políticas, indicadores, etc.), ya que de otra forma se obtendría un modelo inconsistente que no sería útil para el FIDA y que no podemos aceptar.  Por otra parte, el grupo de trabajo también deberá poner atención a cómo distinguir la aplicación del PBAS a países que reciben préstamos en condiciones altamente concesionales de aquéllos que reciben préstamos en condiciones ordinarias.

Señor Presidente:

En otro orden de ideas, el GRULAC desea felicitar los recientes nombramientos del Sr. Kanayo Nwanze como Vicepresidente del FIDA y de la Sra. Jessie Rose Mabutas como Presidente Adjunto de Administración y Finanzas, quedando con ello cubierta la plantilla de mandos superiores del Fondo.  Sin embargo, nuestro grupo regional lamenta que no se hubiera podido identificar a un profesional latinoamericano que se integrara a colaborar en las labores del FIDA en ese nivel de mando.  Adicionalmente, el GRULAC exhorta a la Administración del FIDA a impulsar la contratación de profesionales provenientes de los países en desarrollo, con objeto de ampliar la visión y conocimientos del Fondo.

Asimismo, cuando se examine el “Informe sobre las actividades del mecanismo mundial de la convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación” – institución albergada por el FIDA -  los países del GRULAC desean conocer de viva voz si se ha procedido a la reposición del puesto de “Gerente Regional” que le corresponde a América Latina y el Caribe dentro de la estructura del mecanismo.

Por otra parte, el GRULAC desea recordar que el FIDA ha asumido el “Fondo de Donaciones para Pueblos Indígenas”, administrado con anterioridad por el Banco Mundial.  Consideramos que se trata de un reconocimiento a la labor del FIDA a favor de esas minorías, cuyos derechos y legado cultural deben ser preservados, tal y como se ha señalado en la “Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas” de las Naciones Unidas.  Lo anterior confirma el compromiso del FIDA con los pueblos indígenas, que son considerarlos como un grupo objetivo prioritario de sus acciones de desarrollo rural.  Esperamos que dicho Fondo cuente con los recursos necesarios para cumplir su función y exhortamos a que el FIDA sea transparente ante los países miembros en la distribución equitativa de dichos recursos a las poblaciones indígenas.

Por último, el GRULAC felicita a la Administración por convocar a las Mesas Redondas que se están llevando a cabo durante este Consejo, a saber: (1) Migración y empleo rural; (2) Promoción del empleo rural a través del enfoque de cadenas productivas; y (3) Generación de oportunidades remunerativas para campesinos jóvenes, que son temas transcendentales para el fortalecimiento de las labores del FIDA.

Muchas gracias.