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Roma, 6 de diciembre de 2001
Distinguidos
Directores:
Desearía
hacer un breve resumen de los debates y subrayar las decisiones
adoptadas en este período de sesiones de la Junta Ejecutiva.
La
Junta Ejecutiva inició la consideración de las cuestiones
financieras con un examen del estado de las contribuciones a la
Quinta Reposición de los Recursos del FIDA (documento EB2001/74/R.2
y adiciones), tomando nota de que los
instrumentos de contribución depositados y los pagos efectuados
en relación con promesas de contribución no respaldadas
por instrumentos de contribución ascienden hasta la fecha
al 64,2% del monto total de esas promesas.
Se
instó a depositar su instrumento de contribución a
los miembros que no lo habían hecho todavía y a quienes
estaban atrasados en el pago del primer plazo de su contribución
se les pidió que tomaran las medidas oportunas lo antes posible.
A este respecto, la Junta acogió con beneplácito el
anuncio de la intención del Gobierno de Dinamarca de hacer
efectivo el saldo de su pagaré abonado en el marco de la
Cuarta Reposición, así como el pago de un tercio de
su contribución a la Quinta Reposición durante el
año en curso.
La
Junta examinó el informe sobre la cartera de inversiones
del FIDA correspondiente al tercer trimestre de 2001 (documento
EB2001/74/R.3), y tomó nota de los rendimientos obtenidos
durante los nueve meses transcurridos hasta el 30 de septiembre
y durante los meses de octubre y noviembre.
Se
desarrolló un debate pormenorizado sobre la política
de inversiones del FIDA (documento EB2001/74/R.4/Rev.1) a la luz
de las conclusiones del seminario celebrado un día antes
del comienzo del período de sesiones de la Junta. En las
deliberaciones que tuvieron lugar en el seminario, si bien se expresaron
distintas opiniones sobre la cuestión fundamental del riesgo
derivado de la inversión en acciones, se alcanzó un
consenso amplio en el sentido de reducir dicha inversión
al 10% de la cartera de inversiones.
El
proceso de consulta ha permitido adoptar un criterio común
sobre este asunto complejo y sensible y nos permite dedicarnos a
otras cuestiones de importancia para la organización. Quiero
agradecerles nuevamente su contribución valiosa y constructiva
en este proceso.
La
transición a la nueva política de inversiones deberá
hacerse con el máximo cuidado. Recabaremos el asesoramiento
de expertos externos para reducir al mínimo las pérdidas
y evitarlas en la medida de lo posible. Confiamos en que la nueva
política será plenamente operativa cuando se inicie
la Sexta Reposición, es decir, en 2004. Durante el período
de transición, realizaremos los beneficios cuando se produzcan
y, obviamente, no reinvertiremos los dividendos en acciones.
Informaremos
a la Junta en su período de sesiones de abril sobre las modalidades
del proceso de transición y sobre los progresos realizados
al respecto. Asimismo, les ofreceremos más información
y nuevos análisis sobre la cuestión relativa al aumento
de la calidad mínima de los activos de la cartera.
Se
examinaron los recursos disponibles para compromisos en este período
de sesiones y la Junta aprobó el ejercicio de las facultades
para contraer compromisos anticipados (FCA) por una cuantía
máxima de USD205,8millones (documento
EB2001/74/R.5 y adición).
La Junta tomó nota de que con la transferencia del remanente
de septiembre correspondiente a las FCA y teniendo en cuenta que
hasta el final del año se prevé recibir unos ingresos
de USD62millones, al final de diciembre de 2001 habrá una
utilización de aproximadamente USD160millones en virtud de
las FCA. Se aseguró a los Directores que la administración
seguirá haciendo un seguimiento estricto del ejercicio de
las FCA.
La
Junta Ejecutiva aprobó un plan de liquidación de los
atrasos de la República de Sierra Leona (documento EB2001/74/R.6)
que ascienden a USD2,5millones y que se reembolsarán en varios
plazos hasta noviembre de 2006. La aprobación de este plan
permitirá al Fondo reactivar su cartera de préstamos
en Sierra Leona.
La
Junta debatió exhaustivamente el proyecto de Marco Estratégico
del FIDA para el período comprendido entre 2002 y 2005 (documento
EB2001/74/R.36), sobre el cual
se formularon numerosas observaciones profundamente meditadas. La
administración acogió con beneplácito la importancia
que atribuyen los Directores al Marco Estratégico y ha tomado
nota de todos los comentarios, que se tendrán en cuenta cuando
se revise el documento.
El
debate arrojó un amplio consenso sobre tres aspectos. En
primer lugar, que se ha de modificar este documento teniendo en
cuenta las observaciones de los Directores de la Junta y se ha de
presentar en las mesas redondas sobre las estrategias regionales
que se organizarán en el próximo período de
sesiones del Consejo de Gobernadores. En segundo lugar, que existe
un deseo inequívoco de que se organice un taller o un seminario
para analizar más detalladamente el Marco Estratégico.
Estudiaremos la posibilidad de organizarlo a comienzos de 2002.
En tercer lugar, se hizo patente que el marco estratégico
está estrechamente vinculado a la Sexta Reposición
y será uno de los documentos básicos de la Consulta.
La
Junta Ejecutiva examinó el informe sobre los progresos en
la ejecución del Programa de Reorganización de los
Procesos y tomó nota de que la administración había
decidido modificar su orientación global para armonizarlo
con el Marco Estratégico para 2002-2005. Los Directores acogieron
favorablemente esta iniciativa. La Junta recomendó que se
presentara un informe sustantivo de los progresos realizados en
el 25º período de sesiones del Consejo de Gobernadores
y que se sometiera a la Junta Ejecutiva, en su período de
sesiones de abril, un informe en el que figure el plan de trabajo
del Programa y el presupuesto correspondiente, así como su
vinculación con el Marco Estratégico.
Se
presentó a la Junta el informe anual sobre los progresos
relativos al Plan de Acción para la Quinta Reposición
de los Recursos del FIDA, en el que se indica el estado de aplicación
del plan, los retos que plantea y las dificultades con las que se
ha tropezado en relación con los recursos humanos y financieros
(documento EB2001/74/R.27). Los
Directores expresaron su reconocimiento por los esfuerzos realizados
y los progresos conseguidos.
En
relación con el programa de labores y presupuesto administrativo
del FIDA para el año 2002 (documento EB2001/74/R.7/Rev.1),
la Junta Ejecutiva aprobó un programa de labores de USD450millones
en cifras nominales, con sujeción a su examen en el curso
del próximo año. Convino también en que el
factor fundamental para decidir si deberá ajustarse el nivel
del programa de labores será la situación de los recursos
(especialmente en relación con el posible déficit
de los ingresos en concepto de inversiones), considerada en el contexto
del ejercicio de las FCA en 2002. Aunque la administración
comparte la opinión expresada por varios Directores de que
sería deseable aumentar el nivel de préstamos, hay
que tener en cuenta que la situación actual de los recursos
del Fondo exige una planificación prudente a este respecto.
La Junta aprobó asimismo una asignación de USD26,7
millones para 2002 con destino al Servicio de Financiación
de la Elaboración de Programas (SFEP) y recomendó
que se sometiera a la aprobación del Consejo de Gobernadores
el presupuesto administrativo propuesto para 2002, de USD42,3 millones,
incluidos los imprevistos pero excluidas las sumas transferidas
al SFEP. Por último, la Junta Ejecutiva decidió delegar
en el Presidente del FIDA la facultad de reasignar fondos entre
las distintas categorías del presupuesto a condición
de que las cantidades no superen el 10% de cada categoría
aprobada.
Con
respecto al programa de labores y presupuesto administrativo del
Fondo, querría dar seguridades a los Directores sobre dos
puntos importantes planteados en los debates de la Junta. En primer
lugar, el documento que se presentará al Consejo de Gobernadores
en febrero hará referencia a las estrategias regionales recogiendo
las observaciones formuladas por algunos Directores. En segundo
lugar, me comprometo a garantizar que los Directores recibirán
antes el documento el próximo año. Me propongo asimismo
examinar el procedimiento interno utilizado actualmente para reunir
la información en él contenida.
Por
último, durante las deliberaciones relativas a las estrategias
regionales del Fondo, se informó a la Junta de que el FIDA
había participado en la conferencia sobre los preparativos
para la reconstrucción de Afganistán, que tuvo lugar
en Islamabad del 27 al 29 de noviembre. Los Directores expresaron
su satisfacción por la decisión del FIDA de participar
en esa iniciativa y se felicitaron particularmente por el acuerdo
alcanzado entre los tres organismos de las Naciones Unidas con sede
en Roma de poner en común sus recursos, conocimientos técnicos
y experiencia para la rehabilitación del sector minifundista
de Afganistán, en el marco global auspiciado por el Banco
Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo. Quiero manifestar una vez
más a los Directores que el FIDA cumplirá la función
que le corresponde en esta importante empresa y para ello recabará
el apoyo de sus Estados Miembros.
La
Junta Ejecutiva hizo suyo el informe del Comité de Comprobación
de Cuentas que presentó el Presidente de dicho Comité
y tomó nota de que en el período de sesiones de la
Junta Ejecutiva que tendrá lugar en el mes de abril se presentará
un informe sobre diversas cuestiones y opciones en relación
con la ampliación del mandato del Comité.
La
Junta Ejecutiva decidió presentar al Consejo de Gobernadores
un proyecto de resolución para establecer la Consulta sobre
la Sexta Reposición de los Recursos del FIDA (documento EB2001/74/R.9).
La inmensa mayoría de los presentes hicieron patente su compromiso
de iniciar las negociaciones sobre la Reposición y asegurar
que concluyan a tiempo para que la Sexta Reposición pueda
adquirir efectividad de acuerdo con el calendario previsto.
A
este respecto, los Directores formularon varias sugerencias positivas
sobre los preparativos y la documentación que serán
necesarios. Agradezco profundamente sus comentarios y sus opiniones
sobre los criterios que deben adoptarse respecto de las negociaciones
de la reposición y sobre otras cuestiones como la situación
de los recursos del FIDA y el ejercicio de las FCA. Tendremos en
cuenta esas observaciones, así como la utilidad e importancia
del Marco Estratégico a ese respecto, cuando preparemos la
Consulta.
La
Junta aprobó la contribución a la reducción de la
deuda del Chad con el FIDA en el marco de la Iniciativa para la reducción
de la deuda de los países pobres muy endeudados y tomó nota
del examen anual de los progresos realizados en la aplicación de
la Iniciativa (documento EB2001/74/R.10).
Asimismo, los Directores elogiaron el dinamismo mostrado por el Fondo
en la búsqueda de posibilidades de financiación y modalidades
para la participación del FIDA en dicha Iniciativa. Quiero aprovechar
esta oportunidad para dar las gracias a los Estados Miembros que ya han
tomado una decisión sobre la forma en que contribuirán a
nuestra participación en la Iniciativa.
La
Junta Ejecutiva examinó los documentos sobre oportunidades estratégicas
nacionales (COSOP) relativos a las Repúblicas de la India y Mozambique
(documentos EB2001/74/R.11 y EB2001/74/R.12)
y aprobó 12 programas y proyectos: seis
en África, tres en Asia, dos en la región de América
Latina y el Caribe y uno en la del Cercano Oriente y África del
Norte. El préstamo para el proyecto que se ejecutará en
Nepal fue formulado y aprobado con arreglo al mecanismo flexible de financiación.
La Junta aprobó también el aplazamiento de la fecha de efectividad
del préstamo del Proyecto de Ordenación de los Recursos
Forestales en Zambia, y dos propuestas de donación.
La
Junta examinó los documentos relativos a las actividades
planificadas en materia de proyectos para 2002 (documento EB2001/74/R.26
y adiciones) y decidió que en su
75º período de sesiones examinaría el COSOP relativo
a Egipto y un COSOP regional para Asia central.
Posteriormente,
tomó nota de los informes sobre las actividades del Mecanismo Mundial
de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
(documento EB2001/74/R.30) y de la Coalición
Popular para Erradicar el Hambre y la Pobreza (documento
EB2001/74/R.29). La Junta aprobó la presentación de
ambos informes al próximo período de sesiones del Consejo
de Gobernadores. Asimismo, elogió el informe relativo al Programa
Conjunto del FIDA con el Fondo Belga de Supervivencia (documento
EB2001/74/R.31/Rev.1).
Los
Directores acogieron con gran satisfacción la nueva organización
del período de sesiones del Consejo de Gobernadores que se
presentó en el proyecto de calendario de trabajo del 25º
período de sesiones del Consejo de Gobernadores (documento
EB2001/74/R.32) e hicieron suya
la esperanza de la administración de que los debates dirigidos
por un grupo de expertos y las mesas redondas propiciarán
el intercambio de opiniones sobre la dimensión rural de la
financiación del desarrollo y sobre las estrategias regionales.
En
el marco del tema Otros asuntos, la Junta eligió al Sr. Rudolf
Huber de Alemania como miembro y a la Sra. Seija Toro de Finlandia y al
Sr. Johannes Tensue de Eritrea como miembros suplentes para representar
al Consejo de Gobernadores del Fondo en el Comité de Pensiones
del personal del FIDA (documento EB2001/74/R.33).
Por
último, la Junta aprobó la divulgación de los documentos
aprobados en este período de sesiones, a través del sitio
web público del FIDA.
Antes
de clausurar este período de sesiones, deseo despedir a la
Representante de la India, Sra.Neela Gangadharan, cuya contribución
a nuestra labor hemos apreciado profundamente y de cuyos vastos
conocimientos y experiencia, y buen criterio, me he beneficiado
personalmente. En nombre de la Junta querría dar las gracias
a la Sra. Gangadharan y expresarle mis mejores deseos.
También
debemos expresar nuestro agradecimiento y gratitud al Sr. A.K.M.
Khairul Alam, Representante de Bangladesh, cuyo mandato en la Junta
ha llegado a su fin. El Sr.Alam no sólo ha hecho una aportación
excelente a nuestro trabajo, sino que ha desempeñado una
función muy positiva en los programas del FIDA en Bangladesh.
A él también le expresamos nuestros mejores deseos.
Distinguidos
Directores:
En
este período de sesiones nos hemos ocupado de diversos temas
y hemos considerado muchos aspectos importantes para el FIDA. Uno
de ellos, de gran importancia, es el que se refiere al personal
y los directivos que permiten la buena marcha de sus operaciones.
Por ello, para concluir, quiero referirme a la administración
del Fondo. Como señalé ayer en el discurso de apertura,
está muy avanzado el proceso de contratación del personal
directivo superior, y dado que se está desarrollando de acuerdo
con el calendario establecido, este período de sesiones de
la Junta es el último en el que John Westley y Jean-Louis
Lawson participan como miembros del equipo de dirección.
En
estos ocho meses transcurridos desde que me hice cargo de la Presidencia
del FIDA, he considerado de gran valor sus opiniones y he podido
aprovechar su gran experiencia.
No
creo que esta reunión sea el momento y el lugar adecuados
para rendir a estos dos colegas el homenaje que se merecen. Considero
que su labor y su dedicación al Fondo merecen una celebración
especial que estaré muy gustoso en organizar y a la que naturalmente
estarán invitados los Directores.
Permítanme,
de momento, John y Jean-Louis, agradecerles su dedicación
y cooperación con el Fondo y conmigo mismo durante este período.
Aprovecho
también la ocasión para anunciar que el Sr. Christian
Codrai, que trabaja en el FIDA desde hace muchos años y a
quien sin duda conocen bien todos ustedes, acaba de ser nombrado
Consejero Jurídico General del Fondo.
Señoras
y señores,
A todos les deseo un buen final de año y un comienzo aún mejor del nuevo año, así como un retorno seguro a sus hogares. Muchas gracias por su activa participación.
