Zone du programme. Le programme couvrira, dans la Province de Maniema, quatre bassins de production – à savoir les «territoires» de Kasongo, Pangi, Kabambaré et Kibombo – et l’arrière-pays de Kindu.

Groupe cible. Le groupe cible sera composé de 960 000 exploitants vivant en situation d’insécurité alimentaire chronique et pratiquant une agriculture de subsistance (environ 60% de la population totale de la province) et de 480 000 exploitants pratiquant une agriculture mixte (culture, élevage) exposés à l’insécurité alimentaire et à la pauvreté (environ 30% de la population totale). Au sein de ces grandes catégories, le programme ciblera les sous-catégories les plus défavorisées – les femmes, les jeunes (y compris les ex-enfants soldats) et un vaste éventail de groupes socialement marginalisés. Au moins 75 000 ménages, soit 50% des ménages de la zone d’intervention, devraient bénéficier directement du programme.

Objectifs du programme. L’objectif général du programme est de contribuer à la réduction de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire et à l’amélioration des conditions de vie des communautés de base dans la Province de Maniema. Les objectifs spécifiques sont les suivants: i) augmenter les revenus en milieu rural en relançant la production agricole (culture, élevage, pêche) et en améliorant l’accès des producteurs aux marchés; et ii) développer l’accès des ménages ruraux aux services sociaux de base (santé, éducation, approvisionnement en eau et assainissement).

Description du programme. Les composantes du programme seront au nombre de quatre:

• Amélioration de l’accès aux marchés et remise en état des infrastructures. Le programme: i) remettra en état et assurera l’entretien des routes, réhabilitant ainsi environ 1 000 km de routes de desserte et leurs structures d’intersection; ii) améliorera l’accès aux marchés grâce à l’aménagement, la construction ou la remise en état de l’infrastructure de commercialisation et la création d’un système d’information sur les marchés; et iii) renforcera les capacités au niveau local afin d’améliorer ou de faciliter l’accès aux marchés.

• Relance de la production agricole (culture, élevage, pêche). Le programme: i) mettra en place un système autonome de production et de distribution de semences de qualité et de sélection améliorée des alevins; ii) encouragera des pratiques de production améliorées; iii) développera des activités génératrices de revenus et des microprojets à base agricole; et iv) appuiera l’organisation et le développement des capacités du groupe cible ainsi que le renforcement des partenaires d’exécution. Un fonds de développement local sera créé.

• Accès aux services sociaux de base. Le programme améliorera les services de santé et la situation nutritionnelle au niveau local, notamment en effectuant une campagne de sensibilisation sur le VIH/sida et en garantissant l’accès à l’eau potable, à l’assainissement et à l’enseignement primaire. Il renforcera également la gestion des services sociaux.

• Coordination et gestion du programme. Un appui sera fourni à l’unité de gestion du projet opérant au sein du Ministère de l’agriculture, des pêches et du développement rural, au bureau de liaison pour les projets du FIDA établi à Kinshasa ainsi qu’aux antennes qui seront créées dans le cadre du programme.

Aspects importants. Le programme proposé est conforme au document sur les options stratégiques du FIDA pour la République démocratique du Congo ainsi qu’avec les documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté au niveau national et provincial. La province de Maniema a été spécialement choisie en raison des conséquences désastreuses qu’y ont laissé sept années de guerre civile. La province est isolée en raison des graves dommages subis par les routes et les autres infrastructures, d’où des difficultés de fourniture de services et d’accès aux marchés. L’agriculture de subsistance est donc menacée et la population souffre de malnutrition chronique. Une innovation importante du programme est l’amélioration du transport des produits agricoles par des groupements de jeunes à l’aide de véhicules à trois roues ou de charrettes à traction animale. Une autre innovation est l’utilisation de téléphones portables, lorsque cela est possible, pour obtenir ou transmettre l’information sur les marchés via sms.

Cofinanceurs potentiels. Des discussions sont en cours avec la Banque mondiale et la Coopération technique belge en vue d’un financement parallèle des activités. Une contribution du Fonds belge de survie à hauteur de 7 millions de USD, destinée au financement de la composante "accès aux services sociaux de base", doit encore être confirmée. Le Fonds de l'OPEP pour le développement international a confirmé sa contribution de 15 millions de USD.

Faits et chiffres Région: Afrique de l’Ouest et du Centre Numéro du programme: 1392 Nature du programme: relance de la production agricole, infrastructures et accès aux services sociaux de base Coût du programme (provisoire): 44,31 millions de USD Montant estimatif du don du FIDA: à déterminer Cofinancement requis: voir la section sur les cofinanceurs potentiels Contribution nationale: à déterminer Phase dans le cycle du programme: formulation en cours Prochaine étape: préévaluation prévue en avril 2008, après une réunion dans le pays organisée fin mars afin de discuter des commentaires formulés par le Comité d’examen technique Date indicative de présentation au Conseil d’administration: septembre 2008 Durée du programme: sept ans Date indicative de démarrage du programme: décembre 2009 Agent d’exécution: Ministère de l’agriculture, des pêches et du développement rural (MAPE) Emprunteur: République démocratique du Congo Liens utiles Rural poverty in Congo IFAD operations in Congo Avertissement Contacts M M. Beavogui Directeur, Division Afrique de l'Ouest et du Centre M. L. Sarr Chargé de programme de pays courrier électronique: l.sarr@ifad.org Fonds international de développement agricole Via Paolo di Dono, 44, 00142 Rome, Italie Tél. : + 39 0654591 courrier électronique: ifad@ifad.org