Zona del programa. La zona del programa abarcará cuatro cuencas de producción en la Provincia de Maniema correspondientes a los “territorios” de Karambaré, Kasongo, Kibombo y Pangi y a las tierras interiores de Kindu.

Grupo-objetivo. El grupo-objetivo comprenderá a cerca de 960 000 agricultores de cultivos orientados a la subsistencia y que padecen inseguridad alimentaria crónica (que representan alrededor del 60% de la población total de la Provincia de Maniema) y 480 000 agricultores mixtos (cultivos y ganado) que son vulnerables a la inseguridad alimentaria y la pobreza (y que suponen el 30% de la población total). Dentro de estas categorías amplias, el programa centrará sus actividades particularmente en las subcategorías más desfavorecidas como son las mujeres, los jóvenes (entre ellos, antiguos niños soldados) y una amplia gama de grupos marginados socialmente. Se prevé que al menos 75 000 hogares, o bien el 50% de los hogares de la zona abarcada, se beneficiarán directamente del programa.

Objetivos del programa. El objetivo general del programa es ayudar a reducir la pobreza y la inseguridad alimentaria y mejorar las condiciones de vida a nivel de base en la Provincia de Maniema. Los objetivos concretos son los siguientes: i) aumentar los ingresos rurales mediante la rehabilitación de la producción agrícola (cultivos, ganado, pesca) y un mejor acceso de los productores a los mercados, y ii) mejorar el acceso de los hogares rurales a servicios sociales básicos (salud, educación, suministro de agua y saneamiento).

Descripción del programa. El programa tendrá cuatro componentes:

• Mejora del acceso al mercado y rehabilitación de infraestructura. Mediante este componente se conseguirá lo siguiente: i) rehabilitar o mantener la infraestructura viaria, mejorando las condiciones de cerca de 1 000 kilómetros de caminos rurales secundarios y estructuras de paso; ii) mejorar el acceso a los mercados mediante la mejora, la construcción o la rehabilitación de infraestructura de comercialización y el establecimiento de un sistema de información de mercado, y iii) reforzar la capacidad local para mejorar o facilitar el acceso a los mercados.

• Rehabilitación de la producción agrícola (cultivos, animales, pesca). Mediante este componente se logrará lo siguiente: i) establecer un sistema autosuficiente de producción y distribución de semillas de calidad y de cría mejorada de alevines; ii) promover prácticas de producción mejoradas; iii) fomentar actividades generadoras de ingresos y microproyectos basados en la agricultura, y iv) prestar apoyo para la organización y el refuerzo de la capacidad del grupo-objetivo, y el fortalecimiento de los asociados en la ejecución. Se establecerá un fondo de desarrollo local.

• Acceso a servicios sociales básicos. El objetivo del programa es mejorar la salud y el estado nutricional local, entre otras cosas, realizando un programa de información sobre el VIH/SIDA y garantizando el acceso a agua apta para el consumo, saneamiento y enseñanza primaria. Asimismo, se reforzará la gestión de los servicios sociales.
• Gestión y coordinación del programa. Se prestará apoyo a la unidad de gestión del programa que depende del Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, al oficial de enlace de los proyectos del FIDA en Kinshasa y a las oficinas de divulgación que se establecerán en el marco del programa.

Características importantes. El programa propuesto está de conformidad con el documento sobre oportunidades estratégicas nacionales relativo a la República Democrática del Congo, y con los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza nacional y provincial. Se escogió específicamente a la Provincia de Maniema para que el programa interviniera en ella debido a la devastación que padeció durante los siete años de guerra civil. A causa de los graves daños ocasionados a los caminos y otra infraestructura, la provincia ha quedado aislada y la provisión de servicios de acceso a los mercados resulta difícil. La consecuencia de todo ello es que las actividades agrícolas de subsistencia están en peligro, y la población padece malnutrición crónica. Un importante rasgo innovador del programa es el acento puesto en la mejora del transporte de productos agrícolas por conducto de grupos de jóvenes que utilizan triciclos o carros tirados por animales. Asimismo es innovadora la utilización de tecnologías de telefonía móvil, cuando están disponibles, para obtener y transmitir información de mercado mediante el sistema de mensajes cortos (SMS).

Posibles cofinanciadores. Se han entablado conversaciones con el Banco Mundial y la Cooperación Técnica Belga para financiar en paralelo las actividades del programa. Todavía está por confirmar la contribución de USD 7 millones del Fondo Belga de Supervivencia para el componente de acceso a servicios sociales básicos. El Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional ha confirmado la aportación de fondos por valor de USD 15 millones.

Hechos y cifras Región: África occidental y central N.° de identificación del programa: 1392 Tipo de programa: rehabilitación de la producción agrícola, la infraestructura y el acceso a servicios sociales básicos Costo del programa (provisional): USD 44,31 millones Préstamo estimado del FIDA: por determinar Déficit de cofinanciación: véase la sección “Posibles cofinanciadores” Contribución nacional: por determinar Fase del ciclo del programa: en formulación Próxima fase de elaboración del programa: evaluación ex ante prevista para abril de 2008, precedida por una reunión en el país a finales de marzo de 2008 para debatir las observaciones del Comité de Examen Técnico Fecha prevista para el examen de la Junta Ejecutiva: septiembre de 2008 Duración del programa: siete años Fecha provisional de puesta en marcha del programa: diciembre de 2009 Organismo de ejecución: Ministerio de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural Prestatario: República Democrática del Congo Enlaces útiles Rural poverty in Congo IFAD operations in Congo Descargo de responsabilidades Información de contacto Sr. M. Béavogui Director, División de África Occidental y Central Sr. L. Sarr Gerente del Programa en el País correo electrónico: l.sarr@ifad.org Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) Via Paolo di Dono, 44 00142 Roma, Italia Tél: + 39 0654591 correo electrónico: ifad@ifad.org