updated: 25 April, 2008
IFAD
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International Fund for Agricultural Development
 

 

 

Photo de M. Hassani Plants d’arbres fruitiers dans une pépinière.

Zone du programme. Outre les zones couvertes par les premier et deuxième cycles (îles de Brava, Fogo, Santo Antão et São Nicolãu ainsi que deux municipalités de l’île de Santiago), les activités du Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural seront élargies, au cours du troisième cycle, à d’autres zones rurales défavorisées du pays (îles de Maio et São Vicente et municipalités restantes de Santiago).

Groupe cible. Il comprendra environ 60 000 personnes membres des associations communautaires de développement (ACD) participant au programme, notamment: i) des petits agriculteurs, en particulier des femmes chefs de famille; ii) des micro-entrepreneurs, y compris des femmes; et iii) des jeunes.

Objectifs du programme. L’objectif d’ensemble du programme est d’améliorer les conditions de vie des ruraux pauvres en mettant en place des instruments politiques et institutionnels de réduction de la pauvreté rurale qui soient durables et efficaces afin d’appliquer la Stratégie gouvernementale de croissance et de réduction de la pauvreté. Il en résultera une diminution de la prévalence de la pauvreté et une amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle; un accroissement des actifs; une amélioration de l’accès aux marchés; et une augmentation de la production et de la productivité de l’agriculture, de la pêche et de l’élevage ainsi qu’une diversification des revenus.

Description du programme. Les composantes seront au nombre de quatre:

  • Financement des Programmes locaux de lutte contre la pauvreté (PLLP) et des Commissions régionales de partenaires (CRP). Cette composante permettra de financer les PLLP dans les sept îles. À leur tour, ceux-ci financeront des microprojets d’infrastructures communautaires et d’activités génératrices de revenus. Les communautés locales décideront des microprojets devant être financés, en fonction de leurs propres besoins et priorités, et formuleront par la suite eux-mêmes les microprojets, qu'ils exécuteront. Un appui sera aussi apporté aux CRP.
  • Activités de démonstration. Plusieurs microprojets – achevés ou en cours – dans la zone du programme visent, d’une part, à sensibiliser les communautés à la démarche de mise en valeur du capital social adoptée par le programme et, d’autre part, à introduire et mettre en œuvre des interventions techniques novatrices à vocation communautaire. Durant le troisième cycle, ces activités de démonstration concerneront également les nouvelles zones.
  • Formation et renforcement des capacités. Des animateurs locaux chargés de la mobilisation communautaire ont été recrutés et des contrats ont été passés avec des ONG locales afin d'aider les CRP et les ACD à élaborer les plans locaux de développement ainsi qu’à concevoir et réaliser des microprojets.
  • Gestion du programme. Durant le troisième cycle, les responsabilités financières et de suivi-évaluation de l’unité de coordination du programme seront renforcées.
 

Photo de M. Hassani Réservoir communautaire.

 
   

Aspects importants. Le Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural, qui fait partie du Programme national de lutte contre la pauvreté, est l’un des premiers programmes financés par le FIDA à avoir été approuvé dans le cadre du Mécanisme flexible de financement. Depuis lors, il a régulièrement et ponctuellement satisfait aux indicateurs de déclenchement permettant le passage d’un cycle à l’autre. Le premier cycle plaçait au premier plan l’apprentissage, à travers des activités de démonstration et d’essais en plein champ, ainsi que la mise en place de l’infrastructure institutionnelle; le deuxième cycle visait à tester l’efficacité et la résistance des mécanismes institutionnels pour, le cas échéant, les ajuster. Le Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural a clairement démontré être un instrument efficace et durable pour mettre en pratique la politique nationale de lutte contre la pauvreté. Les mécanismes institutionnels mis en place par le programme (CRP, ACD, PLLP, accords-cadres et programmes en sous-traitance) se sont révélés particulièrement adaptés pour renforcer le pouvoir d’action des communautés et de leurs partenaires dans la lutte contre la pauvreté. Durant le troisième cycle, ces mécanismes, davantage intégrés dans les institutions nationales et mieux coordonnés avec les politiques et stratégies du gouvernement, viendront renforcer l’appui à la Stratégie gouvernementale de croissance et de réduction de la pauvreté. Le troisième cycle constituera une occasion exceptionnelle d’incorporer les innovations, les meilleures pratiques, les succès et les enseignements tirés du programme dans la nouvelle stratégie de réduction de la pauvreté, tout en garantissant la mise en place de mécanismes précis de consolidation et de retrait.


Cofinanceurs potentiels et contribution nationale. Aucun cofinancement n’est prévu mais le gouvernement financera ce troisième cycle de quatre ans à hauteur de 11,95 millions de USD environ et les bénéficiaires à hauteur de 1,48 million de USD.

Faits et chiffres
  • Région: Afrique de l’Ouest et du Centre
  • Nom du programme: Programme de lutte contre la pauvreté en milieu rural
  • Pays: Cap-Vert
  • Numéro du programme: 1015
  • Nature du programme: développement rural
  • Coût du programme (provisoire): 21,70 millions de USD
  • Montant estimatif du prêt du FIDA: 4,25 millions de USD (financement supplémentaire) plus les fonds restants du prêt en cours du FIDA.
  • Cofinancement requis: voir section ci-dessous sur les cofinanceurs potentiels
  • Conditions proposées: particulièrement favorables
  • Contribution nationale: 13,43 millions de USD
  • Phase dans le cycle du programme: négociations achevées
  • Date indicative de présentation au Conseil d’administration: avril 2008
  • Durée du programme: période restante: quatre ans
  • Date indicative de démarrage du programme: juillet 2008
  • Agent d’exécution: Ministère du travail, de la famille et de la solidarité
  • Emprunteur: République du Cap-Vert
Liens utiles
Contacts

M M. Beavogui
Directeur, Division Afrique de l'Ouest et du Centre

M. M. Manssouri
Chargé de programme de pays
courrier électronique: m.manssouri@ifad.org

Fonds international de développement agricole
Via Paolo di Dono, 44, 00142
Rome, Italie
Tél. : + 39 0654591
courrier électronique: ifad@ifad.org