Mauritania: Programa de desarrollo de las cadenas de valor para reducir la pobreza


	Fotografía del FIDA por Sarah Nimeh Mauritania, Programa de Rehabilitación Agrícola – Fase II Recolección de dátiles en Atar Ville, un oasis del grupo Atar

Zona del programa. Las actividades del programa se concentrarán en zonas ya seleccionadas por proyectos y programas en curso que reciben apoyo del FIDA. En concreto, el programa abarcará las zonas de oasis, las regiones de Gorgol, Assaba y Guidimaka y las zonas sin oasis de las dos regiones de Hodh el Gharbi y Hodh ech Chargui. En el documento de estrategia de lucha contra la pobreza para Mauritania se indica que todas estas zonas padecen inseguridad alimentaria crónica.

Grupo-objetivo. En líneas generales, el programa se orientará a 65 000 hogares, aproximadamente, y se prevé que 67 000 personas se beneficiarán directamente de las actividades. El grupo-objetivo estará compuesto por agricultores de secano, agricultores de los oasis, agricultores que practican el cultivo de tierras aluviales, pastores nómadas, pobres sin tierra, pobres de las zonas rurales que participan en actividades económicas en pequeña escala, mujeres y jóvenes.

Objetivos del programa. La meta general del programa es aumentar los ingresos y mejorar las condiciones de vida de los grupos más pobres de las zonas rurales, especialmente las mujeres y los jóvenes. El objetivo específico es promover y desarrollar un número limitado de cadenas de valor a fin de introducir a los grupos-objetivo en la economía rural y aumentar el valor agregado que éstos obtienen.

Descripción del programa. Además de la gestión del programa, a la fecha, se prevé que el programa tendrá tres componentes:

Comunicación, divulgación y apoyo a la creación de asociaciones a lo largo de las cadenas de valor. Se fomentarán el diálogo y la colaboración eficaz entre los diversos agentes que participan en cada cadena de valor. Se crearán progresivamente normas y oportunidades de cooperación (esto es, cooperativas, organizaciones comerciales mixtas), con la intervención plena de los participantes, por medio de una estrategia de desarrollo de las cadenas de valor. Se prestará apoyo para crear los vínculos
fundamentales con el marco jurídico nacional, las políticas comerciales y de fijación de precios en el plano nacional, el sector financiero nacional, etc. Se facilitará información sobre el fomento (información, publicidad, promoción, etc.) y el funcionamiento (información sobre precios y mercados) de las cadenas de valor.
Apoyo a los interesados en las cadenas de valor. El programa proporcionará apoyo no financiero destinado concretamente a las diversas categorías de interesados (grupo-objetivo, organizaciones rurales, el sector privado, la sociedad civil y las instituciones públicas). Se asignará al grupo-objetivo o a sus organizaciones de base una proporción considerable de los recursos del programa.
Innovación, investigación-acción y gestión de conocimientos. Se investigarán, se aprovecharán y se difundirán ampliamente (a nivel nacional e internacional) los conocimientos pertinentes y las innovaciones en esferas técnicas, sociales, organizacionales y/o legislativas. Se promoverán innovaciones mediante el establecimiento de planes experimentales y experiencias piloto, con la ayuda de donaciones especiales o el apoyo directo a los promotores de las actividades piloto. Se sentarán las bases para extender el programa en apoyo de otros productos básicos y cadenas de valor.


Fotografía del FIDA por Horst Wagner Mauritania, Programa de Rehabilitación Agrícola – Fase II Maní y papas son algunos de los productos que se venden en el mercado abierto de Kiffa

Características importantes. El Gobierno de Mauritania concede especial importancia a afianzar el crecimiento de las actividades económicas de los pobres, lo cual representa una de las prioridades principales de la estrategia nacional de reducción de la pobreza. Partiendo de esta base y de conformidad con los objetivos del Marco Estrátegico del FIDA y la estrategia de la División de África Occidental y Central, en el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales del FIDA para Mauritania se identificaron como elementos clave el fomento de una mayor producción agrícola por medio de la gestión comunitaria de los recursos naturales y el desarrollo de cadenas de valor. Este programa constituye una innovación para Mauritania, es decir, ningún donante había invertido antes en el desarrollo de cadenas de productos básicos coordinando las actividades de agentes independientes que operan a lo largo de las cadenas y que, hasta el momento, no habían podido establecer estrategias de desarrollo de productos básicos coherentes y comunes.

Posibles cofinanciadores. Se invita a los cofinanciadores interesados a ponerse en contacto con el FIDA.

Hechos y cifras

Región: África occidental y central
Título del programa: Programa de desarrollo de las cadenas de valor para reducir la pobreza
País: Mauritania
N.° de identificación del programa: 1433
Tipo de programa: desarrollo de cadenas de valor
Costo del programa (provisional): USD 20 millones
Financiación estimada del FIDA: por determinar
Déficit de cofinanciación: véase la sección “Posibles cofinanciadores”
Contribución nacional (provisional): 20% del costo del programa
Condiciones propuestas: muy favorables con un elemento de donación del 50%
Fase del ciclo del programa: diseño detallado del programa en curso
Próxima fase de elaboración del programa: comienzo de la finalización del diseño detallado prevista en junio de 2008. Reunión en el país programada para mediados de junio de 2008.
Fecha prevista para el examen de la Junta Ejecutiva: diciembre de 2008
Duración del programa: seisaños
Fecha provisional de puesta en marcha del programa: junio de 2009
Organismo de ejecución: por determinar (se está debatiendo actualmente)

Enlaces útiles

Información de contacto

Sr. M. Béavogui
Director, División de África Occidental y Central

Sra. C. Sparacino
Gerente del Programa en el País c.sparacino@ifad.org

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
Via Paolo di Dono, 44
00142 Roma, Italia
Tél: + 39 0654591
correo electrónico: ifad@ifad.org