Zona del proyecto. Las actividades del proyecto se concentrarán en el distrito de Kirehe, donde las lluvias son irregulares y la pobreza y la inseguridad alimentaria están muy extendidas. Se crearán sinergias con los proyectos en marcha en otros distritos de Rwanda.
Grupo-objetivo. De las 290 000 personas que integran la población estimada del distrito (55 000 hogares, el 28% de los cuales encabezados por mujeres); el proyecto se focalizará en 40 00 hogares agrícolas que poseen menos de 1 hectárea de tierra y en 7 000 hogares sin tierra. La selección de los hogares participantes se hará sobre la base de las prioridades fijadas en el plan de desarrollo del distrito y teniendo en cuenta otros criterios como la pobreza, la inseguridad alimentaria, el nivel de degradación de la tierra y el potencial de fomento del riego.
Objetivos del proyecto. El objetivo general del proyecto consiste en aumentar los ingresos y la seguridad alimentaria de la población rural pobre del distrito de Kirehe. Sus objetivos inmediatos son: i) estabilizar e incrementar la producción agrícola reduciendo la pérdida de tierra de labranza a través de medidas comunitarias de conservación de la tierra y el agua y de servicios de apoyo sostenibles; ii) dar a las comunidades agrícolas la oportunidad de planificar y poner en práctica medidas orientadas al mercado para intensificar la producción agrícola y agregar valor a los productos; iii) mejorar la ordenación del agua para uso agrícola mediante el fomento de la agricultura de regadío y el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la gestión del agua, y iv) facilitar la inclusión de los grupos vulnerables en el desarrollo socioeconómico mediante un mayor número de oportunidades de actividades agrícolas y no agrícolas.
Descripción del proyecto. El proyecto tendrá cuatro componentes, que se concretarán durante la elaboración del proyecto:
- Fomento de las instituciones locales. Se prevén cuatro subcomponentes, a saber: i) apoyo a las estructuras descentralizadas; ii) desarrollo de centros comunitarios de innovación, en particular un fondo comunitario para la creación de capacidad que se gestione localmente; iii) apoyo a las instituciones relativas a los agricultores, y iv) planificación y ordenación de cuencas hidrográficas.
- Intensificación agrícola. Se prestará apoyo a las siguientes actividades, entre otras: i) conservación de la tierra y el agua; ii) intensificación de los cultivos de secano; iii) fomento del riego y desarrollo de las instituciones que se encargan de la gestión del agua para uso agrícola, y iv) fomento ganadero.
- Comercialización y servicios financieros rurales. Se respaldarán los tres subcomponentes siguientes: i) suministro de insumos y comercialización de los productos, en particular desarrollo de determinadas cadenas de valor, acceso a insumos y equipo, mejoramiento de la comercialización de los productos, información sobre el mercado y fortalecimiento de la capacidad; ii) rehabilitación de caminos secundarios, y iii) servicios financieros rurales, que prestarán apoyo a los “clubes de tontines” y los conectarán con el sistema bancario formal.
- Coordinación del proyecto. Se reforzará la unidad de coordinación del Proyecto de Apoyo al Plan Estratégico de Transformación del Sector Agrícola, financiado por el FIDA, de manera que pueda encargarse de ambos proyectos. Se establecerá una unidad en Kirehe que tendrá la responsabilidad de ejecutar las actividades del proyecto sobre el terreno.
Características importantes. El proyecto propuesto es congruente con los objetivos estratégicos que se enuncian en el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales para 2008-2012 elaborado por el FIDA y está en consonancia con la estrategia de desarrollo económico y reducción de la pobreza recién formulada por Rwanda, así como con el plan estratégico del país para la transformación de la agricultura. Responderá a los objetivos del Gobierno de encaminar los procedimientos y las estructuras existentes hacia un enfoque sectorial y desarrollar ulteriormente unos marcos comunitarios de planificación y ordenación del agua para uso agrícola. En el ámbito del proyecto se sacará partido de la experiencia adquirida en la ejecución del Proyecto de Apoyo al Plan Estratégico de Transformación del Sector Agrícola y se crearán sinergias con otros proyectos financiados por el FIDA en lo relativo al suministro de insumos y la comercialización. Entre las características innovadoras cabe citar la adopción en el país de un enfoque de fomento del riego que se basa exclusivamente en el mercado, y la provisión de fondos competitivos locales con objeto de impulsar los efectos potenciadores de los procesos comunitarios de planificación.
Posibles cofinanciadores. Están en marcha conversaciones con el Instituto Real de los Trópicos de los Países Bajos, para la prestación de asistencia técnica especializada; el Programa Mundial de Alimentos, en relación con actividades de alimentos por trabajo, y la Unión Europea y el Banco Africano de Desarrollo, con respecto a las actividades de infraestructura vial.
Descripción del foto 1: Fotografía del FIDA por Robert Grossman - Proyecto de Aprovechamiento Intensivo de las Tierras Altas de Buberuka (Rwanda) - Los árboles de este vivero a 6 km al este de Kigombe, en Ruhondo, se plantan en terraza en las laderas para contribuir a prevenir la erosión. En el ámbito de un programa de alimentos por trabajo patrocinado por el Programa Mundial de Alimentos, el FIDA aportó capacitación, semillas y otros materiales.
Descripción del foto 2: Fotografía del FIDA por Benoit Thierry - Proyecto de Aprovechamiento Intensivo de las Tierras Altas de Buberuka (Rwanda)
- Actualmente se hace un uso intensivo de las terrazas, que abarcan miles de hectáreas y se han construido gracias al apoyo del proyecto. Una cooperativa especializada presta asistencia técnica para difundir la técnica de construcción radical de terrazas.