Zona del programa. El préstamo suplementario propuesto del FIDA mantendrá el alcance geográfico del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola y abarcará distritos rurales de toda la nación, donde vive cerca del 90 por ciento de la población pobre —entendiéndose por ésta las personas que viven con menos de 1 dólar al día—. Un 80 por ciento de la población rural pobre del país se ocupa de actividades agrícolas.

Grupo-objetivo. El préstamo suplementario del FIDA seguirá focalizándose en el grupo‑objetivo del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola, es decir, la población rural pobre, especialmente las mujeres, que tiene posibilidades de mejorar la productividad agropecuaria y incrementar los ingresos, y las personas que sufren inseguridad alimentaria. Entre los servicios al grupo-objetivo figuran la ampliación del acceso a la tecnología agrícola y la prestación de asistencia  para que pueda adquirir técnicas empresariales

Objetivos del programa. El objetivo general del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola es contribuir a conseguir la meta de crecimiento agrícola fijada en el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP), la Estrategia nacional de crecimiento y reducción de la pobreza, 2005-2010 (o MKUKUTA, por su sigla en swahili). Mediante el préstamo propuesto se prestará apoyo a los dos objetivos del programa siguientes: i) dar a los agricultores la oportunidad de un mayor acceso, unido a una mejor utilización, respecto de  los conocimientos, tecnologías, sistemas de comercialización e infraestructuras agrícolas que contribuyen a aumentar la productividad, la rentabilidad y los ingresos agrícolas, y ii) promover las inversiones agrícolas privadas sobre la base de un entorno regulador y normativo mejorado. Mediante el préstamo se reforzará el mecanismo de financiación en común del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola a fin de poder respaldar el mejoramiento de los servicios de mecanización agrícola además de las actividades en marcha de servicios de investigación y extensión y de fomento del riego. También está prevista una gran participación del sector privado en la prestación de servicios agrícolas y de mecanización.

Descripción del programa. El préstamo suplementario propuesto prestará apoyo a los actuales componentes del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola, a saber:

• Apoyo a nivel local.Este componente tiene por objetivo apoyar las actividades del sector agrícola en las aldeas, los subdistritos y los distritos. Ello se logra mediante lo siguiente: i) inversiones agrícolas prioritarias a nivel local de conformidad con los planes de desarrollo agrícola de los distritos y sobre la base del reparto de costos, con arreglo al cual los beneficiarios aportan mano de obra y materiales disponibles en el lugar; ii) una nueva tendencia a la contratación de servicios agrícolas por los agricultores y un mayor control de éstos sobre las decisiones relativas a la asignación de los recursos, y iii) la creación de capacidad de planificación a nivel de distrito, reformas agrícolas y empoderamiento de los agricultores y el fomento de la prestación de servicios del sector privado.
• Apoyo a nivel nacional. Este componente se ha concebido para ayudar a los ministerios competentes del sector agrícola a poner en marcha las reformas normativas e institucionales previstas en la estrategia de desarrollo del sector agrícola y ofrecer un entorno favorable para las actividades comerciales en el sector. Para ello hace falta apoyar: i) los servicios agrícolas, sobre todo la investigación y extensión; ii) el fomento del riego; iii) el desarrollo del mercado y el sector privado; iv) la seguridad alimentaria, y v) la coordinación y el seguimiento y evaluación.

Características importantes. El préstamo propuesto permitirá fortalecer la capacidad del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola para cumplir los objetivos del DELP relativos a ese sector. El FIDA ha otorgado dos préstamos para la financiación en común de este programa, por valor de USD 36,0 millones, mediante el Programa de Apoyo a los Servicios Agrícolas y el Programa de Desarrollo del Sector Agrícola – Ganadería. El préstamo suplementario propuesto ayudará a colmar el déficit de financiación del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola y se integrará plenamente en la financiación en común. El programa es consecuente con el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales del FIDA relativo a la República Unida de Tanzanía, el Marco Estratégico del FIDA (2007-2010) y el DELP del país.

Entre las características innovadoras del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola cabe citar las siguientes:

• La puesta en común de los recursos. La financiación para el desarrollo agrícola (tanto externa como interna) se ha agrupado en un único programa sectorial y marco de gasto elaborado y dirigido por el Gobierno, cuyos asociados en la ejecución alinean y armonizan gradualmente sus procedimientos con los sistemas nacionales. Este hecho está en consonancia con la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda y en total contraposición con la modalidad de proyectos separados adoptada en el pasado por distintos asociados y por el propio Gobierno.

• Incremento y ampliación de las asociaciones de desarrollo. El diseño y ejecución del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola ha congregado a los asociados en el desarrollo en función de su ventaja comparativa respectiva y ofrece la oportunidad de adoptar una perspectiva más global del desarrollo agrícola.

• Liderazgo del Gobierno. A diferencia de la anterior modalidad de proyectos, el Gobierno ha asumido una función de dirección en el diseño y la ejecución del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola. Esto ha resultado muy eficaz para fomentar la apropiación del programa, además de la confianza y capacidad de los funcionarios públicos.

Posibles cofinanciadores y contribución nacional. Los recursos comprometidos hasta la fecha para la financiación en común del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola en el período 2006-2013 incluyen los de la Asociación Internacional de Fomento (USD 90 millones); el Banco Africano de Desarrollo (USD 60 millones); la Unión Europea (USD 8,5 millones); Irish Aid (EUR 7,4 millones), y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (USD 3 millones). Se calcula que el compromiso inicial total de los asociados en el desarrollo asciende a USD 310 millones. El Gobierno aporta su contribución a través del marco de gasto a plazo medio y el presupuesto anual. La contribución de los beneficiarios se estima en USD 230 millones. El Gobierno se propone organizar una conferencia de recaudación de fondos en marzo de 2008 a fin de solicitar un mayor compromiso de los asociados en el desarrollo para con la financiación en común del Programa de Desarrollo del Sector Agrícola y de invitar a otros interesados a adherirse a esta iniciativa.

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Descripción del foto 1: Fotografía del FIDA por Robert Grossman - República Unida de Tanzanía: región de Mara Gaudencia Ndibalema y Mossi Kassim llevan su ganado hacia un baño antiparasitario en la ciudad de Surubu, en el distrito de Tarime. Unos 600 hogares que poseen un total de 5 948 cabezas de ganado utilizan este servicio, que fue rehabilitado mediante el Proyecto de Iniciativas de Agricultores en la Región de Mara, apoyado por el FIDA.

Descripción del foto 2: Fotografía del FIDA por Robert Grossman - República Unida de Tanzanía: región de Mara. Un pequeño agricultor de la aldea de Tagota muestra la alta calidad de su primera cosecha de café.

Hechos y cifras Región: África oriental y meridional N.° de identificación del programa: 1420 Tipo de programa: desarrollo agrícola Costo del programa (provisional): USD 2 000 millones Préstamo estimado del FIDA: préstamo suplementario (por determinar) Déficit de cofinanciación: véase la sección “Posibles cofinanciadores” Contribución nacional (provisional): USD 1 700 millones, aproximadamente Condiciones propuestas: muy favorables Fase del ciclo del programa: El Programa de Desarrollo del Sector Agrícola (financiado conjuntamente por el FIDA y otros asociados en el desarrollo) está en marcha y se prevé que la fase actual concluirá dentro de cinco años. El préstamo suplementario se utilizará para ejecutar los componentes actuales del programa. Próxima fase de elaboración del programa: finalizar el diseño para justificar el préstamo suplementario y asegurar que encaja en la estructura de ejecución del programa en marcha. Está prevista una reunión en el país en julio de 2008. Fecha prevista para el examen de la Junta Ejecutiva: septiembre de 2008 Duración del programa: 2006 a 2013 Fecha provisional de puesta en marcha del programa: marzo de 2009 (para el préstamo suplementario del FIDA) Organismo de ejecución: Cuatro sectores dirigidos por el Ministerio de Agricultura, Seguridad Alimentaria y Cooperativas Prestatario: República Unida de Tanzanía Enlaces útiles Rural poverty in Tanzania IFAD operations in Tanzania Descargo de responsabilidades Información de contacto Sr I. De Willebois Director, División de África Oriental y Meridional Sr. S. Eremie Gerente del Programa en el País correo electrónico: s.eremie@ifad.org Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) Via Paolo di Dono, 44 00142 Roma, Italia Tél: + 39 0654591 correo electrónico: ifad@ifad.org