Fotografía del FIDA por Tanguy Marcotty Las pequeñas empresas pueden contribuir a la generación de importantes ingresos suplementarios en el sector de la economía rural.

Zona del programa. El programa será de alcance nacional.

Grupo-objetivo. El programa se centrará en los pequeños agricultores económicamente activos pero muy pobres que operan en la economía monetaria o están a punto de entrar en la misma.

Objetivos del programa. El programa tiene por objeto reducir la pobreza rural promoviendo un desarrollo económico rural de amplia base estimulado por una transformación, impulsada por el mercado, de los productores en pequeña escala en agricultores rentables. Más concretamente, se tratará de aumentar la capacidad del sector público para traducir las políticas económicas en enfoques coherentes y eficaces en función de los costos que permitan eliminar la pobreza rural y lograr un crecimiento sostenido y sustancial del volumen de actividades agroindustriales, sobre la base de la producción primaria de los pequeños agricultores.

Descripción del programa. El programa tendrá, además de la gestión programática, los dos componentes siguientes:

• Gestión del desarrollo económico rural. La finalidad de este componente es mejorar la capacidad del sector público para asegurar un desarrollo general de la economía rural, reducir la pobreza, y prestar apoyo a los productores y demás operadores del mercado que intervienen en las cadenas de valor de la pequeña agroindustria. Para alcanzar esa meta, se tratará de: i) fortalecer la capacidad técnica y de gestión del Ministerio de Finanzas y Planificación Nacional, y ii) aumentar las capacidades del Departamento de Agroindustria y Comercialización (DAC) del Ministerio de Agricultura y Cooperativas, así como las de las oportunas instancias distritales, para respaldar todos los aspectos relacionados con la producción y comercialización agrícola, a través de una combinación de medidas que fomenten la capacitación de personal, el desarrollo institucional, el acceso a recursos externos de investigación y una mejora significativa de las comunicaciones y de los sistemas de información sobre los mercados. Una vez robustecido, el DAC ofrecerá capacitación, así como asesoramiento en materia de comercialización, a todos los agricultores con explotaciones pequeñas o muy pequeñas interesados, complementando así las intervenciones del programa centradas en el ciclo de producción y las cadenas de valor.
• Promoción de la pequeña agroindustria. Este componente se centrará en la detección y eliminación de los principales obstáculos y limitaciones que afectan a las cadenas de valor agroindustriales basadas en la producción en pequeña escala. Se investigarán las cadenas de valor agroindustriales más importantes a las que contribuyen los pequeños productores y se elaborarán planes de intervención adecuados, que serán ejecutados en colaboración con los agentes económicos. Con los distintos planes de intervención se tratará de aumentar significativamente la producción de los pequeños agricultores y de mejorar su competitividad dentro de determinadas cadenas de valor agroindustriales; otro objetivo fundamental será mejorar la eficiencia de mercado de estas últimas. Para la consecución de las metas previstas se prevén los dos subcomponentes siguientes: i) análisis de las cadenas de valor agroindustriales, y ii) intervenciones centradas en las cadenas de valor agroindustriales.

Características importantes. El programa propuesto, que consistirá en una acción concertada de carácter público-privado, está en plena consonancia con las estrategias nacionales y sectoriales. El Programa de fomento agroindustrial entre los pequeños productores se ajusta asimismo a la orientación estratégica del FIDA plasmada en el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales. Se confía en que el aumento de las iniciativas de comercialización entre los pequeños agricultores generará importantes ingresos suplementarios en el sector de la economía rural. El programa aprovechará las enseñanzas extraídas en relación con el componente de desarrollo agroindustrial respaldado por el Fondo dentro del Programa de Empresas y Comercialización para Pequeños Agricultores.

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Posibles cofinanciadores. Se invita a los cofinanciadores interesados a ponerse en contacto con el FIDA. Se prevé que el programa se beneficiará de contribuciones del sector privado.

Hechos y cifras Región: África oriental y meridional N.° de identificación del programa: 1474 Tipo de programa: desarrollo de las cadenas de valor Costo del programa (provisional): USD 28,0 millones Préstamo estimado del FIDA (provisional): por determinar Déficit de cofinanciación: véase la sección “Posibles cofinanciadores” Contribución nacional: por determinar Condiciones propuestas: muy favorables Fase del ciclo del programa: diseño detallado terminado Próxima fase de elaboración del programa: ultimación del diseño prevista para marzo/abril 2009; próxima reunión en el país prevista para comienzos de marzo de 2009 Fecha prevista para el examen de la Junta Ejecutiva: septiembre de 2009 Duración del programa: sieteaños Fecha provisional de puesta en marcha del programa: enero de 2010 Organismo de ejecución: Ministerio de Agricultura y Cooperativas Prestatario: República de Zambia Enlaces útiles Rural poverty in Zambia IFAD operations in Zambia Descargo de responsabilidades Información de contacto Sr I. De Willebois Director, División de África Oriental y Meridional Sra. C. Ferreira Gerente del Programa en el País correo electrónico: c.ferreira@ifad.org Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) Via Paolo di Dono, 44 00142 Roma, Italia Tél: + 39 0654591 correo electrónico: ifad@ifad.org