Zona del programa. El programa se ejecutará en ocho de los distritos extremadamente pobres de la municipalidad de Xinyang en la provincia de Henan. Tales distritos están expuestos a crisis de origen externo como lluvias torrenciales e inundaciones que se producen frecuentemente, lo que agrava la vulnerabilidad de los hogares y la gran incidencia de pobreza en la zona. Grupo-objetivo. El programa se dirigirá principalmente a los hogares con un promedio de ingresos netos per cápita anual inferior a USD 127, una fracción del promedio nacional de Objetivos del programa. La meta general del programa es desarrollar enfoques piloto satisfactorios e innovadores para reducir la pobreza, que puedan ampliarse a otras zonas pobres. Su objetivo es reducir la pobreza de manera sostenible y equitativa desde el punto de vista del género en los distritos seleccionados, por medio de un mayor acceso a los mercados, la información, la tecnología y los servicios (entre ellos servicios financieros rurales). Descripción del programa. Además de la gestión del programa, éste tendrá tres componentes:
Características importantes. China ha alcanzado una reducción de la pobreza absoluta sin precedentes desde que en 1978 aprobara un programa amplio de reformas económicas rurales. Sin embargo, a pesar del fuerte crecimiento económico sostenido, las disparidades de nivel de vida a escala local y regional son cada vez más grandes y han llevado al Gobierno a reconocer la urgente necesidad de intensificar los esfuerzos para crear una sociedad armoniosa y próspera. El programa propuesto es coherente con el Programa gubernamental de reducción de la pobreza en las zonas rurales de China, orientado al desarrollo, 2001-2010 y con sus otras políticas de reducción de la pobreza. Además, coincide plenamente con el documento sobre oportunidades estratégicas nacionales (COSOP) del FIDA para China (2005), en el que se subraya la función catalizadora que el FIDA puede desempeñar al prestar asistencia en el resto de las zonas de pobreza rural de un país tan grande como China. El FIDA ha demostrado que sus actividades plantean una ventaja comparativa en la lucha contra la pobreza en zonas aisladas y con pocos recursos debido a su larga experiencia en el diseño y la ejecución de proyectos en algunos de los lugares más remotos y frágiles del mundo y en beneficio de personas marginadas. El nuevo programa prestará apoyo por medio de proyectos referidos a sectores específicos y enfoques piloto innovadores dirigidos a reducir la pobreza. Se ensayarán enfoques innovadores relativos a la financiación rural, como la formación de grupos de microcrédito dirigidos por mujeres, ayudando a que los grupos exitosos pasen a cooperativas de crédito rural oficiales. Además, se prestará asistencia a los agricultores pobres para que se integren en cooperativas con una orientación comercial como medio para aumentar la producción y la comercialización de cultivos de gran valor (entre ellos el té orgánico) y los productos pecuarios. Los proyectos que den resultados positivos se ampliarán ulteriormente mediante programas financiados por el Gobierno u otros donantes. El establecimiento de fondos de desarrollo basados en las aldeas apoyará las políticas públicas de descentralización actuales. Posibles cofinanciadores. El FIDA ha iniciado conversaciones relativas a una posible colaboración con un programa para el desarrollo sostenible de las zonas rurales pobres financiado por el Banco Mundial, que será ejecutado en otras municipalidades de la provincia de Henan. Posibles cofinanciadores.El FIDA ha iniciado conversaciones relativas a una posible colaboración con un programa para el desarrollo sostenible de las zonas rurales pobres financiado por el Banco Mundial, que será ejecutado en otras municipalidades de la provincia de Henan. Descripción del foto 1: Foto del FIDA por Y. Wang - Posibles beneficiarios de un proyecto financiado por el FIDA debatiendo acerca de sus necesidades prioritarias. |
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