Zone du programme. L’appui du FIDA, qui sera fourni dans le cadre du Programme national d’autonomisation des communautés, couvrira tous les sous-districts du pays ciblés par le programme et visera en particulier à améliorer les moyens de subsistance en milieu rural dans les provinces les plus orientales du pays, la Papouasie et la Papouasie occidentale, qui sont celles où les taux de pauvreté rurale sont les plus élevés.

Groupe cible. L’assistance du FIDA aura pour cible l’ensemble de la population rurale d’Indonésie, soit 116,2 millions d’habitants (31,3 millions de ménages), dont 24,7 millions vivent au-dessous du seuil de pauvreté et 10,0 millions risquent de tomber en dessous de ce seuil. La population rurale de Papouasie et de Papouasie occidentale constituera un sous-groupe cible, composé de 507 000 ménages ruraux, soit 1,83 million de personnes, répartis dans huit districts, 28 sous-districts et 140 villages. Dans ces deux provinces, la priorité sera l’amélioration des moyens de subsistance des populations autochtones. Dans les autres sous-districts couverts par le programme, l’accent sera mis sur le développement social et économique.

Objectifs du programme. Les principaux objectifs de développement du programme sont de réduire la pauvreté et d’améliorer la gouvernance locale en milieu rural en Indonésie. Pour ce faire, le programme encouragera la participation des communautés à la gestion et à la planification du développement.

Description du programme. Les composantes seront au nombre de cinq:

• Dotations globales par sous-district. Celles-ci comprendront: i) des aides à l’investissement destinées à appuyer des projets d’investissement villageois, étant entendu que la planification, la sélection et la gestion des infrastructures sociales et économiques de base mises en place grâce à ces aides seront assurées par les villageois; et ii) des aides à la planification destinées à soutenir le processus participatif de planification et à garantir la fourniture d’intrants techniques appropriés au cours de l’exécution.

• Facilitateurs et renforcement des capacités des collectivités locales. Cette composante couvrira: i) le coût des facilitateurs techniques et sociaux au niveau du sous-district chargés d’aider les villageois à définir, planifier et mettre en œuvre leurs projets; ii) le coût de la formation dispensée aux conseils des collectivités locales afin de les aider à s’acquitter de leurs fonctions en matière de développement communautaire local.

• Consultants, formation et impression. Au niveau national, provincial et du district, des consultants aideront les communautés et les collectivités locales à mettre en œuvre le programme.

• Dépenses de fonctionnement. La plupart des dépenses de fonctionnement seront couvertes par le gouvernement. Cette composante financera uniquement un nombre limité d’activités essentielles au plan national pour la gestion du programme.

• Activités financées grâce au don. Le don octroyé par le FIDA permettra de fournir un appui au développement des capacités d’analyse des politiques au sein du Département du développement communautaire. Il servira à financer les activités préparatoires durant la période de démarrage du programme et à couvrir les coûts d’un facilitateur national et d’un coordonnateur local pour la Papouasie et la Papouasie occidentale.

Aspects importants. Le programme servira de cadre pour toutes les initiatives futures d’autonomisation communautaire visant à réduire la pauvreté en Indonésie, y compris l’assistance du FIDA proposée. La conception du programme s’inscrit dans le droit fil de l’effort d’harmonisation et d’alignement du gouvernement et des organismes de développement extérieurs. Par ailleurs, elle est conforme au Cadre stratégique du FIDA 2007-2010 ainsi qu’à la stratégie de pays du Fonds en Indonésie. Dans le contexte indonésien, la conception de l’assistance proposée est novatrice à un double titre. Tout d’abord, c’est la première fois qu’un programme du FIDA cofinancera un programme national de réduction de la pauvreté rurale. Ensuite, dans les zones rurales très pauvres de la Papouasie et de la Papouasie occidentale, l’accent ne sera pas mis uniquement sur l’accroissement de la production mais également sur l’amélioration de la commercialisation des produits agricoles en mettant en relation les producteurs et les entreprises privées de commercialisation. Les producteurs pourront ainsi tirer de meilleurs revenus de leurs produits de qualité et de valeur.

Cofinanceurs potentiels. Outre le FIDA, la Banque mondiale, la Banque japonaise pour la coopération internationale, l’Agence australienne pour le développement international (AusAID), l’Agence danoise de développement international et le Ministère du développement international du Royaume-Uni devraient cofinancer le programme national.

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Description du photo1: Photo FIDA de Y. Wang - Des bénéficiaires potentiels d’un projet financé par le FIDA discutent de leurs besoins prioritaires.

Faits et chiffres Région: Asie et Pacifique Numéro du programme: 1341 Nature du programme: développement rural Coût total du programme (provisoire): 3,15 milliards de USD pour le Programme national pour la période 2009-2011 Montant estimatif du prêt du FIDA: à déterminer (l’octroi d’un don est également envisagé) Cofinancement requis: voir section sur les cofinanceurs potentiels Contribution nationale: à déterminer Conditions proposées: particulièrement favorables Phase dans le cycle du programme: préévaluation achevée Prochaine étape: une analyse d’assurance qualité est prévue pour la fin de février 2008 et les négociations devraient se dérouler à la mi-2008 Date indicative de présentation au Conseil d’administration: septembre 2008 Durée du programme: sept ans Date indicative de démarrage du programme: 2009 Agent d’exécution: Ministère de l’intérieur. L’exécution sera décentralisée au niveau des provinces, des districts (kabupatens) et des sous-districts (kecamatans) Emprunteur: République d’Indonésie Liens utiles IFAD operations in Indonesia Avertissement Contacts M T. Elhaut Directeur de la Division Asie et Pacifique M Y. Wang Chargé de programme de pays courrier électronique: y.wang@ifad.org Fonds international de développement agricole (FIDA) Via Paolo di Dono, 44, 00142 Rome, Italie Tél: + 390654591 courrier électronique: ifad@ifad.org