Zone du projet. Le projet sera mis en œuvre dans la région du Centre-Ouest, où l'incidence de la pauvreté est de 45%, soit le taux le plus élevé du pays. Il couvre dix districts et comprend deux corridors nord-sud, à savoir la route Surkhet-Chhinchu-Jajarkot et la route Surkhet-Jumla. Groupe cible. Le projet vise les membres des ménages pauvres et exposés à l'insécurité alimentaire privés d'accès aux ressources et de possibilités. Cette catégorie comprend en majorité des femmes et des groupes socialement marginalisés. Sur le plan géographique, le projet portera sur sept districts du Centre-Ouest, représentant 66 000 ménages au total. Environ 12 000 de ces ménages devraient tirer parti du développement des filières. Objectifs du projet. L'objectif global du projet est de contribuer à la réduction de la pauvreté et de la vulnérabilité et d'améliorer les conditions de vie et la sécurité alimentaire des femmes et des hommes vivant dans les villages ciblés de la zone du projet. Le projet vise à garantir ce qui suit: i) le développement de filières favorables aux pauvres entraîne un accroissement des revenus des petits producteurs dans les marchés de niche à forte valeur, grâce à des accords de commercialisation avec des entreprises agro-industrielles privées; ii) le vaste appui apporté dans les domaines de l'agriculture durable, du renforcement des capacités, de la formation et des liens avec les marchés se traduit par un accroissement des revenus des petits producteurs et une amélioration de la sécurité alimentaire des ménages; et iii) les ménages pauvres ont davantage accès à des services financiers et les participants aux filières disposent de crédits adéquats dans des conditions viables. Description du projet. Outre la gestion du projet, trois composantes sont prévues: Développement de filières favorables aux pauvres. Le développement d'environ 18 filières favorables aux pauvres bénéficiera d'un appui (les filières envisagées sont la production de semences biologiques, les épices, les fruits et légumes). Compte tenu de l'approche novatrice du projet, un programme pilote concernant trois filières favorables aux pauvres sera mis en œuvre dans un premier temps, en vue d'intégrer les expériences dans la conception du projet, le cas échéant. Les activités prévues au titre du projet dans chaque filière sont notamment les suivantes: i) sélection et évaluation des entreprises agro-industrielles; ii) préparation et évaluation du plan d'activité des filières; iii) sélection de producteurs ou d'agriculteurs potentiels selon un processus participatif; iv) mobilisation des agriculteurs et constitution de groupements/coopératives; v) facilitation des contrats; vi) fourniture de l'infrastructure, des outils, de l'équipement requis, etc., par l'octroi de dons (partiels) et/ou de crédits; vii) formation des agriculteurs en matière de culture, de transformation, d'amélioration de la qualité et d'ajout de valeur; et viii) supervision de l'exécution des contrats. Finance rurale. Cette composante vise à donner la possibilité aux agriculteurs pauvres et à leurs organisations de participer aux filières ou d'améliorer leurs mécanismes de commercialisation grâce à des fonds de roulement, des investissements dans la petite infrastructure, du matériel, des outils, etc. Les activités prévues sont notamment les suivantes: i) sélection et appui des institutions financières partenaires; ii) mise en place et exploitation d'un dispositif de garantie; iii) constitution d'un fonds d'actions supplémentaire à l'appui de l'ajout de valeur au niveau local et de la création de revenus pour les pauvres; iv) fourniture d'un appui institutionnel et renforcement des capacités des organisations paysannes; et v) coordination, suivi et évaluation.
Aspects importants. Le projet envisagé vient à l'appui des objectifs du Plan triennal intérimaire du gouvernement, dans la mesure où il instaure des liens avec les marchés et des filières au profit de tous et favorise l'agriculture durable et la sécurité alimentaire. Il s'inscrit en outre dans le droit fil de deux des objectifs stratégiques énoncés dans le programme d'options stratégiques pour le pays établi par le FIDA, à savoir: i) amélioration de l'accès des paysans et producteurs démunis des zones collinaires et montagneuses aux possibilités économiques; et ii) réduction des disparités entre les sexes, les groupes ethniques et les castes du fait d'une plus grande intégration des groupes défavorisés dans le développement. Conformément à la politique du FIDA en matière de ciblage, la participation et l'autonomisation des femmes et des groupes marginalisés seront des éléments essentiels des composantes et des activités prévues au titre du projet. De par sa conception, le projet intègre quatre éléments novateurs: i) la mise en place de filières en prenant pour partenaires, dès le départ, des entreprises agro-industrielles; ii) la promotion de la sécurité alimentaire par le biais d'une agriculture durable; iii) la planification participative de microprojets relatifs aux liens avec les marchés; et iv) le financement des filières par des banques commerciales. Cofinanceurs potentiels. L'Agence néerlandaise de développement international (SNV) et l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) devraient cofinancer ce projet. |
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