Zona del programa. El programa abarcará 21 municipios de tres de las regiones más pobres de Costa Rica (Brunca, Pacífico Central y Chorotega). Los municipios se caracterizan por el fenómeno de la pobreza y un índice de desarrollo humano bajo, sobre todo entre los grupos indígenas. Grupo-objetivo. El grupo-objetivo comprende a los habitantes rurales de ambos sexos, entre los que figuran miembros de los grupos indígenas y jóvenes desempleados. Muchos trabajan como pequeños productores, microempresarios, artesanos, pescadores de subsistencia o peones rurales. Exceptuando los hogares que habían sido seleccionados previamente en el marco del Proyecto de Desarrollo Agrícola de la Península de Nicoya, casi ningún miembro del grupo‑objetivo ha tenido nunca acceso a servicios de apoyo técnico ni financiero. Por tanto, esas personas necesitarán apoyo suplementario específico para consolidar sus organizaciones y negocios. Cabe prever que el programa beneficiará directamente a unas 25 000 personas (o 6 500 hogares) e indirectamente a 16 000 personas (o 4 000 hogares), aproximadamente. Objetivos del programa. El objetivo general del programa es mejorar las condiciones de vida e incrementar las actividades generadoras de ingresos de los pequeños productores, las mujeres rurales (en particular las cabezas de familia), los jóvenes, los pueblos indígenas y otros grupos de población pobre y vulnerable mediante un mayor acceso a mercados competitivos. Ello se logrará por medio de un proceso de creación de empresas que fomente la equidad de género, la participación de los jóvenes y la protección ambiental. Los objetivos específicos del programa son los siguientes: i) fortalecer las capacidades de organización, gestión y empresariales de la población rural pobre y sus organizaciones mediante el desarrollo de microempresas locales (económicas y sociales); ii) potenciar la capacidad productiva y empresarial de las organizaciones de productores por medio del fomento de agroindustrias sostenibles y competitivas; iii) establecer y reforzar mercados locales de servicios técnicos y financieros para favorecer la ejecución de planes de negocios, y iv) transformar el Instituto de Desarrollo Agrario en un instituto nacional de desarrollo rural. Descripción del programa. El programa tendrá cuatro componentes:
Características importantes. El programa propuesto es coherente con el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales del FIDA y se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Entre sus características innovadoras, destacan las siguientes: i) la promoción de un vínculo de cooperación entre los sectores público y privado, por ejemplo, los agentes que participan en las cadenas de valor y los proveedores de servicios privados; ii) el fortalecimiento de los mercados locales de servicios, utilizando los recursos financieros de que se disponga mediante los servicios de microfinanciación y el fondo de desarrollo público, y iii) el establecimiento de la unidad de gestión del programa en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a fin de facilitar el aprendizaje institucional. Posibles cofinanciadores y contribución nacional. Cabe prever que el Banco Centroamericano de Integración Económica proporcionará USD 4,29 millones en concepto de cofinanciación. Se calcula que la contribución del Gobierno ascenderá a USD 3,09 millones y la contribución de los beneficiarios a USD 0,75 millones. |
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