Équateur: Projet de développement d’Ibarra-San Lorenzo


	Photo FIDA d’Alfredo Carrasco Équateur - Communauté de pêcheurs dans le canton de San Lorenzo.

Zone du projet. La zone du projet englobe les territoires de la province Esmeraldas (située dans la région de la Costa)et certaines parties des provinces de Carchi et de Imbabura sur les hauts plateaux. Cette zone est connue sous le nom de couloir économique d’Ibarra-San Lorenzo.

Groupe cible. Le groupe cible du projet compte 8 000 familles rurales et 900 familles pauvres vivant dans des capitales de cantons rurales ou périurbaines, qui sont toutes classées comme pauvres selon la méthode des besoins fondamentaux non satisfaits. La zone se caractérise par la diversité culturelle de ses habitants, dont 34% sont afro-équatoriens et 7% autochtones. Cinquante-six pour cent de la population serait membre d’autres groupes, composés en majorité de mestizos venus s’installer en colons dans la région et/ou vivant dans les capitales de canton, plus particulièrement sur les hauts plateaux.

Objectifs du projet. Le projet vise à contribuer à réduire la pauvreté qui touche les colons et résidents afro-équatoriens, autochtones et mestizos des capitales de cantons dans la zone d’influence de l’autoroute Ibarra-San Lorenzo dans la région septentrionale. L’objectif principal du projet est d’accroître et de renforcer les atouts naturels, sociaux et culturels des familles et des communautés bénéficiaires tout en facilitant leur accès aux marchés et en renforçant leurs identités culturelles.

Description du projet. Outre la gestion du projet, quatre volets sont actuellement à l’étude:

Renforcement des capacités, droits des citoyens et consolidation institutionnelle. Le projet contribuera à: i) renforcer les capacités des administrations et des communautés locales pour qu’elles soient en mesure de passer en revue et d’actualiser leurs plans de développement, aider les communautés locales à procéder à des exercices de cartographie participative en vue d’évaluer les ressources naturelles et les vulnérabilités aux catastrophes naturelles ainsi que leurs atouts culturels; ii) promouvoir les droits des citoyens et améliorer la capacité des communautés à participer au mécanisme d’attribution des ressources prévu dans le projet; et iii) renforcer les capacités du secrétariat technique du plan Équateur en matière de médiation en cas de conflit, de parité hommes-femmes, et de suivi et évaluation.
Gestion des ressources naturelles et environnementales. Le projet encouragera l’utilisation de technologies adéquates pour gérer les eaux et les sols (notamment dans les zones de collines), aidera les organisations et les associations bénéficiaires à mieux utiliser les ressources côtières de manière durable, et améliorera les moyens d’existence et les conditions de vie des communautés afro-équatoriennes et autochtones.
Création d’entreprises et de filières. Dans le cadre de ce volet, le projet aidera les associations de petits producteurs agricoles et les microentrepreneurs à accroître leur accès aux marchés ainsi qu’à créer des entreprises agricoles et d’autres activités, comme l’artisanat et le tourisme rural. Le projet introduira également des méthodologies axées sur la participation aux filières et cofinancera l’instauration d’alliances stratégiques entre les principaux acteurs intéressés par une entreprise et/ou une filière particulière.
Réappropriation du savoir ancestral et réaffirmation des identités culturelles. Le projet réalisera des activités destinées à retrouver et à enrichir le patrimoine culturel des communautés afro-équatoriennes et autochtones dans la zone concernée, tout en introduisant des activités culturelles génératrices de revenus et en concourant à l’éducation des communautés ethniques.


Photo FIDA d’Edgar Pita Équateur - Conditions de logement dans la zone du projet.

Aspects importants. Le projet est conforme aux grandes lignes du Projet national de développement 2007-2010 et au Plan Équateur, l’approche de développement intégré adoptée par le gouvernement pour le Nord de l’Équateur. Il s’inscrit dans le droit fil du Cadre stratégique du FIDA 2007-2010 et du programme d’options stratégiques pour l’Équateur qui est centré sur le développement territorial. Il contribuera à promouvoir les innovations suivantes: i) introduire le principe du développement d’un couloir économique reliant les zones rurales à de petites et moyennes villes, tout en multipliant les possibilités d’emplois non agricoles et les activités génératrices de revenus dans le contexte du développement territorial; ii) développer des initiatives fondées sur la culture qui permettront de contribuer au renforcement des valeurs, croyances, connaissances, savoirs, techniques et pratiques que possèdent en commun les membres d’un groupe social et de soutenir les expressions créatives, les connaissances traditionnelles et les ressources culturelles qui font partie de l’existence des peuples autochtones; iii) employer des membres de la communauté locale dans l’assistance technique; et iv) mettre en place des mécanismes de transfert de fonds compétitifs. Grâce au don accordé par le Fonds pour l'environnement mondial (FEM), le projet introduira un autre élément novateur, à savoir la rétribution pour l’utilisation de services environnementaux.

Cofinanceurs potentiels. En novembre 2008, le FEM a approuvé un don complémentaire de 2,7 millions d’USD. Des discussions sont en cours avec l’Agence espagnole de coopération internationale pour assurer un cofinancement supplémentaire en faveur du projet.

Faits et chiffres

Région: Amérique latine et Caraïbes
Numéro du projet: 1354
Nature du projet: développement rural
Coût du projet (provisoire): 13,68 millions d’USD
Montant estimatif du prêt du FIDA: à déterminer
Cofinancement requis: voir la section se rapportant aux cofinanceurs potentiels
Contribution nationale: 2,36 millions d’USD
Conditions du prêt: ordinaires
Phase dans le cycle du projet: conception achevée
Prochaine étape: négociations du prêt. Prochaine réunion prévue fin mars 2009.
Date indicative de présentation au Conseil d’administration: septembre 2009
Durée du projet: six ans
Date indicative du démarrage du projet: 2010
Agent d’exécution: secrétariat technique du plan Équateur
Emprunteur: République de l’Équateur

Liens utiles

Contacts

Mme J. Stubbs
Directrice Division Amérique latine et Caraïbes

M. F. Pichon
Chargé de programme de pays
courrier électronique: f.pichon@ifad.org

Fonds international de développement agricole (FIDA)
Via Paolo di Dono, 44
00142 Rome, Italie
Tél.: + 39 0654591
courrier électronique: ifad@ifad.org