Zona del proyecto. El proyecto se llevará a cabo en el estado Delta Amacuro, en la parte nororiental del país. Casi todo el estado está ubicado en el delta del río Orinoco. La zona abarcada por el proyecto y su alcance serán examinados en la misión prevista para marzo de 2008 con el recientemente establecido Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas; podría ampliarse la zona del proyecto a fin de abarcar otros grupos étnicos. Grupo-objetivo. El grupo-objetivo principal estará constituido por las comunidades warao del estado Delta Amacuro, la mayor parte de las cuales son pobres o muy pobres. Con una población de 26 080 personas, los warao representan el 23,9% de la población del estado. El proyecto abarcará unos 280 de los 365 asentamientos de los warao —que por lo general son muy pequeños— distribuidos a lo largo de las vías navegables del delta del río Orinoco. Objetivos del proyecto. La meta principal del proyecto es mejorar de forma sostenible las condiciones de vida de las comunidades warao pobres. Su objetivo general es disminuir de manera significativa los niveles de pobreza y de pobreza extrema de los warao mediante un proceso apropiado desde el punto de vista cultural, equitativo y ecológicamente sostenible. Más concretamente, el proyecto llevará a cabo las siguientes actividades: i) administrar un fondo de inversión comunitario que responderá a la demanda local y ofrecer incentivos para proponer servicios financieros, técnicos y de otra índole en el marco de una estrategia de desarrollo negociada; ii) reforzar las organizaciones comunitarias warao y facilitar su participación efectiva y fundamentada en todos los aspectos de la ejecución del proyecto, especialmente el seguimiento y la evaluación; iii) facilitar un proceso integrado de demarcación de la tierra diseñado para proteger los derechos de propiedad colectiva reconocidos en el marco jurídico nacional, y iv) consolidar el marco institucional local y favorecer la formación de alianzas operativas con organizaciones warao. Descripción del proyecto. Además de la gestión del proyecto, en el marco del proyecto se establecerá un proceso transparente y accesible para facilitar la identificación, la formulación, la ejecución y la evaluación de microproyectos comunales y multicomunales. En función de la demanda local y la estrategia general del proyecto, tales microproyectos podrán centrarse, entre otras cosas, en las siguientes actividades:
Características importantes. El FIDA lleva trabajando en apoyo de las poblaciones indígenas desde que inició sus operaciones en 1978, y ha concedido, hasta la fecha, préstamos por más de USD 1 000 millones para proyectos y programas que las beneficien. En reconocimiento de la experiencia considerable del FIDA en las cuestiones de desarrollo de las comunidades indígenas, el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela ha solicitado la colaboración del Fondo para diseñar este proyecto destinado a las comunidades warao. En la Constitución del país de 1999 se otorgaron derechos especiales a las comunidades indígenas, que se expresaron de una manera más plena en la Ley de los Pueblos y Comunidades Indígenas de 2005. Desde 2003, los pueblos indígenas del país han recibido apoyo de un programa especial formulado para proteger sus derechos y promover su desarrollo, a saber: Misión Guaicaipuro, coordinada por el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas. Paralelamente, la Fundación de Capacitación e Innovación para Apoyar la Revolución Agraria (CIARA), vinculada al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, se ocupa de prestar asistencia técnica para el desarrollo agrícola y rural. El proyecto propuesto por el FIDA respaldará los esfuerzos del país para incluir a las comunidades indígenas en la vida política, social y económica. En concreto, apoyará las políticas públicas que aborden las necesidades de los pueblos y comunidades indígenas basadas en sus propias prioridades e identidades culturales. El proyecto es coherente con el programa sobre oportunidades estratégicas nacionales de 2006 del FIDA para la República Bolivariana de Venezuela, en el que se da prioridad a los pueblos y comunidades indígenas. Asimismo, se basará en las enseñanzas extraídas de la experiencia del FIDA durante la ejecución de otras tres operaciones que ha financiado en el territorio, que son: el Proyecto de Desarrollo de Comunidades Rurales Pobres; el Proyecto de Apoyo a Pequeños Productores de las Zonas Semiáridas de los Estados Falcón y Lara, y el Programa Regional de Apoyo a los Pueblos Indígenas de la Cuenca del Amazonas. Posibles cofinanciadores. Por determinar. Cabe prever que la contribución nacional representará el 50%, aproximadamente, de los costos totales del proyecto. |
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