Zone du programme. Le programme sera mis en œuvre dans les quatre régions de l’extrême nord de l’Albanie – Dibra, Kukës, Lezhë et Shkodër –, considérées comme les plus défavorisées du pays.

Groupe cible. Le principal groupe cible sera la population rurale active ou potentiellement active économiquement vivant en situation de pauvreté extrême ou absolue. Le groupe cible secondaire comprendra les entreprises agricoles et non agricoles engagées dans des chaînes de valeur de produits de base et de services ayant de solides relations en amont avec les membres du groupe cible principal.

Objectifs du programme. L’objectif général du programme est d’accroître les revenus des ménages les plus pauvres vivant dans la zone concernée. Ses objectifs spécifiques sont d’améliorer les perspectives d’emploi des petits agriculteurs ainsi que leur participation à des chaînes d’approvisionnement rurales compétitives, en renforçant leur accès au crédit, aux marchés et aux savoir-faire techniques.

Description du programme. Outre la gestion, le programme aura deux composantes:

• Développement des marchés ruraux grâce à: i) une stratégie de renseignement et d’investissement concernant les marchés ruraux destinée à orienter les investissements vers des activités agricoles et non agricoles rentables et donc durables qui profitent aux ruraux pauvres. À cette fin, une évaluation des débouchés sera effectuée pour servir de base à l’élaboration de programmes d’investissements stratégiques en faveur d’activités de commercialisation de produits agricoles ou non agricoles à fort potentiel commercial. En outre, les prestataires de services aux entreprises rurales bénéficieront d’une initiation et d’une formation aux approches et aux dispositions des programmes d’investissements stratégiques; ii) un investissement stratégique dans des entités commerciales, par le biais de dons de contrepartie sur mesure qui permettront aux groupes cibles de participer aux programmes d'investissements stratégiques et donc de bénéficier des avantages du programme; et iii) des services environnementaux commerciaux en milieu rural afin de créer une plate-forme commerciale d’investissement dans la régénération des zones montagneuses dévastées sur le plan écologique, dont beaucoup comprennent des forêts et d’autres couvertures végétales très dégradées. Une étude sera réalisée afin de déterminer les services environnementaux commerciaux qui sont fournis ou que l’on pourrait fournir dans les parties montagneuses les plus pauvres de la zone du programme. Les populations rurales pauvres devraient mettre en œuvre trois ou quatre activités pilotes.   
• Infrastructure de mise en relation avec les marchés. Le programme octroiera sur une base concurrentielle des dons destinés à financer partiellement des investissements dans les infrastructures publiques et la gestion des ressources naturelles. Ces dons, qui dépendront des investissements réalisés dans le cadre de la première composante et viendront les compléter, seront principalement utilisés pour la construction de petites routes rurales, le développement de points d’eau pour le bétail, la mise en place de systèmes de gestion des déchets et la remise en état des petits systèmes d’irrigation par gravité.

Aspects importants. Le programme est conforme au projet de stratégie nationale de développement et d’intégration de l’Albanie. Au cours des douze dernières années, la stratégie du FIDA en Albanie a été de créer les conditions de base pour promouvoir à la fois une croissance durable de l’activité économique dans les zones montagneuses défavorisées et une plus grande intégration de ces zones dans l’économie nationale. Compte tenu des enseignements tirés des investissements antérieurs du FIDA et conformément au document sur les options stratégiques du FIDA pour 2005 dans ce pays, le programme réalisera des investissements destinés à aider les populations pauvres des zones montagneuses qui mènent déjà des activités génératrices de revenus économiquement viables ou qui souhaitent lancer de telles activités à l’avenir. La principale innovation du programme consistera à transformer l’Office de développement des zones montagneuses (ODZM) – créé en 1999 dans le cadre du Programme de développement des zones montagneuses conçu et financé par le FIDA – en Agence nationale pour le développement régional, lui donnant ainsi un rôle et des responsabilités correspondant à ceux d’une agence régionale de développement de l’Union européenne. L’appui fourni à l’ODZM par l’intermédiaire de ce programme représentera un élargissement notable des activités du FIDA dans la zone et viendra compléter le processus novateur lancé dans le cadre du Programme de développement des zones montagneuses. Les autres innovations seront un programme destiné à subventionner des jeunes entreprises et des activités de formation professionnelle liées aux programmes d’investissements stratégiques.

Cofinanceurs potentiels. Des fonds complémentaires devraient être accordés par l’Union européenne sous la forme de fonds de préadhésion.

Faits et chiffres Région: Proche-Orient et Afrique du Nord Numéro du programme: 1452 Nature du programme: développement rural Coût du programme (provisoire): 18,0 millions de USD Montant estimatif (provisoire) du prêt du FIDA: 9,5 millions de USD au maximum Cofinancement requis: voir la section sur les cofinanceurs potentiels Contribution nationale: à déterminer Conditions proposées: intermédiaires Phase dans le cycle du programme: conception détaillée du programme en cours Prochaine étape: La conception sera achevée en avril-mai 2008 et la réunion de conception finale avec les  parties prenantes est prévue pour le début de mai 2008 Date indicative de présentation au Conseil d’administration: septembre 2008 Durée du programme: cinq ans Date indicative de démarrage du programme: 2009 Agent d’exécution: Office de développement des zones montagneuses Emprunteur: République d’Albanie Liens utiles Rural poverty in Albania IFAD operations in Albania Avertissement Contacts Mme M. Bishay Directrice Division Proche-Orient et Afrique du Nord M. H. Pedersen courrier électronique: h.pedersen@ifad.org Fonds international de développement agricole (FIDA) Via Paolo di Dono, 44 00142 Rome, Italie Tél.: + 39 0654591 courrier électronique: ifad@ifad.org