Zona del programa. El programa se ejecutará en las cuatro regiones más septentrionales de Albania —Diber, Kukes, Lezhe y Shkode— consideradas las zonas más desfavorecidas del país.

Grupo-objetivo. El grupo-objetivo primario será la población rural que vive en condiciones de pobreza absoluta o extrema y que es económicamente activa o tiene potencial para ello. El grupo-objetivo secundario consistirá en empresas rurales agrícolas y no agrícolas que se ocupan de cadenas de valor de productos básicos y de servicios, con fuertes vínculos regresivos con los miembros del grupo-objetivo primario.

Objetivos del programa. El objetivo general del programa es aumentar los ingresos de los hogares más pobres que viven en la zona abarcada. El objetivo específico consiste en aumentar las oportunidades de los pequeños agricultores rurales de encontrar empleo y de participar en las cadenas de suministro rurales en condiciones competitivas, como resultado de un mayor acceso a la financiación, los mercados y los conocimientos técnicos especializados.

Descripción del programa. Además de la gestión, está previsto que el programa tenga los dos componentes siguientes:

• Fomento del mercado rural. Se llevará adelante mediante lo siguiente: i) una estrategia de información e inversión sobre mercados rurales a fin de orientar las inversiones hacia empresas rurales agrícolas y no agrícolas comercialmente viables y, por ende, sostenibles, en beneficio de la población rural pobre. Con este fin, se realizará una evaluación de las oportunidades de mercado, que servirá de base para producir programas de inversiones estratégicas en productos básicos o actividades empresariales no agrícolas de elevado potencial comercial. Además, los proveedores de servicios empresariales rurales recibirán orientación inicial y capacitación en materia de enfoques y disposiciones relacionados con los programas de inversiones estratégicas; ii) inversiones estratégicas en entidades de mercado, mediante donaciones de contrapartida en función de las necesidades específicas, que darán a los grupos-objetivo la posibilidad de tomar parte en las inversiones enmarcadas en los programas de inversiones estratégicas y, por consiguiente, acceder a los beneficios del programa, y iii) servicios comerciales para el medio ambiente rural, con la finalidad de crear una plataforma comercial para inversiones dirigidas a restablecer las zonas montañosas ambientalmente deterioradas, que en muchos casos presentan bosques y otras cubiertas vegetales gravemente degradados. Se efectuará un estudio para determinar la situación y las oportunidades para prestar servicios comerciales ambientales en las zonas montañosas más pobres de la zona del programa. Está previsto que los habitantes pobres del medio rural lleven a cabo de tres a cuatro actividades piloto.

• Infraestructura de vinculación con el mercado. Mediante el programa se concederán donaciones complementarias por concurso para inversiones en infraestructura pública y la ordenación de los recursos naturales. Las donaciones dependerán de las inversiones que se efectúen en el marco del primer componente, y las complementarán. Se ha previsto que las donaciones se utilizarán fundamentalmente para construir pequeños caminos rurales, establecer puntos de aguada para el ganado, instalar sistemas de tratamiento de desechos y rehabilitar sistemas de riego por gravedad en pequeña escala.

Características importantes. El programa está en consonancia con el borrador de la estrategia nacional de desarrollo e integración de Albania. En los últimos 12 años, la estrategia del FIDA en Albania ha consistido en ofrecer una base para promover tanto un incremento sostenible de la actividad económica en las zonas montañosas desfavorecidas como una integración mayor de esas zonas en la economía nacional. Como resultado de las enseñanzas extraídas de inversiones anteriores del FIDA y en armonía con el documento sobre oportunidades estratégicas nacionales elaborado por el FIDA en 2005, mediante el programa se efectuarán inversiones para ayudar a los habitantes pobres de las zonas montañosas que ya realizan actividades generadoras de ingresos y económicamente viables o que tienen interés en hacerlo en el futuro. La innovación más importante del programa residirá en transformar el Organismo de Desarrollo de las Zonas Montañosas (MADA) —que se concibió en 1999 en el contexto del Programa de Desarrollo de las Zonas Montañosas diseñado y financiado por el FIDA— en el Organismo Nacional para el Desarrollo Regional de Albania. Este hecho otorgará al MADA una función y unas responsabilidades acordes con los de un organismo de desarrollo regional de la Unión Europea. El apoyo que se prestará al MADA mediante el programa representa una importante ampliación de las actividades del FIDA en esa zona, y completará el proceso innovador iniciado en el marco del Programa de Desarrollo de las Zonas Montañosas. Otras innovaciones serán un programa de donaciones para la puesta en marcha y actividades de formación profesional relacionadas con los programas de inversiones estratégicas.

Posibles cofinanciadores. Está previsto recibir financiación complementaria de la Unión Europea en forma de fondos de preadhesión.

Hechos y cifras Región: Cercano Oriente y África del Norte N.º de identificación del programa: 1452 Tipo de programa: desarrollo rural Costo del programa (provisional): USD 18,0 millones Préstamo estimado del FIDA (provisional): hasta USD 9,5 millones Déficit de cofinanciación: véase la sección “Posibles cofinanciadores” Contribución nacional: por determinar Condiciones propuestas: intermedias Fase del ciclo del programa: diseño detallado del programa en marcha Próxima fase de elaboración del programa: finalización del diseño del programa prevista para abril/mayo de 2008. A principios de mayo de 2008 está prevista una reunión con los interesados sobre el diseño final Fecha prevista para el examen de la Junta Ejecutiva: septiembre de 2008 Duración del programa: cinco años Fecha provisional de puesta en marcha del programa: 2009 Organismo de ejecución: Organismo de Desarrollo de las Zonas Montañosas Prestatario: República de Albania Enlaces útiles Rural poverty in Albania IFAD operations in Albania Planned project activities disclaimer Información de contacto Sra M. Bishay Directora, División del Cercano Oriente y África del Norte Sr H. Pedersen correo electrónico: h.pedersen@ifad.org Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) Via del Serafico 107, 00142 Roma (Italia) Tel: + 39 0654591 correo electrónico: ifad@ifad.org