Zona del proyecto. El proyecto se llevará a cabo en las zonas más desfavorecidas de Bosnia y Herzegovina que aún no están abarcadas por proyectos en marcha apoyados por el FIDA. La selección final se efectuará durante la fase posterior de diseño detallado. Grupo-objetivo. El grupo-objetivo estará integrado por: i) pequeños agricultores de subsistencia que poseen pocos animales y una superficie cultivada limitada, a quienes se ayudará a modificar sus prácticas agrícolas para pasar a productos básicos de valor elevado y con demanda comercial creciente (leche/carne y frutas de clima templado); ii) habitantes de las zonas rurales con ninguna o escasa experiencia o recursos agrícolas productivos muy limitados, que recibirán asistencia para crear o ampliar empresas agrícolas y generar ingresos no agrícolas, por ejemplo mediante empresas medianas o pequeñas; iii) empresarios rurales —tanto agrícolas como no agrícolas—, a quienes se ayudará a desarrollar empresas que pueden agregar valor a la producción rural y fomentar la economía rural en general, y iv) asociaciones de productores, asociaciones de elaboradores y otras formas de organizaciones rurales. En el marco del proyecto se asegurará que todas las actividades se sustenten en cuestiones de género. Objetivos del proyecto. El objetivo general del proyecto es aumentar los ingresos y las oportunidades de empleo para los habitantes más pobres del medio rural de Bosnia y Herzegovina, quienes a menudo no cuentan con empleo oficial y dependen de la agricultura en pequeñas explotaciones para obtener sus medios de vida. Con este fin, mediante el proyecto se dará mayor acceso a los recursos financieros y a servicios de apoyo empresarial y técnico a fin de que los beneficiarios del proyecto puedan invertir en el establecimiento o la ampliación de toda una variedad de empresas rurales (agrícolas y no agrícolas). También se ayudará a implantar un marco institucional y de políticas que propicie el desarrollo agrícola y empresarial. Una característica clave del proyecto será la flexibilidad para responder a las necesidades del grupo-objetivo, la demanda del mercado y la evolución de las circunstancias. Descripción del proyecto. Además de la gestión, el proyecto tendrá tres componentes, que se irán afinando durante la fase de diseño: i) fomento de los medios de vida rurales; ii) infraestructura de acceso a los mercados, y iii) servicios financieros rurales.
Características importantes. Pese a la limitada aportación de la agricultura al PIB, las actividades agrícolas o relacionadas con este sector encierran grandes posibilidades de revitalizar la economía rural y reducir la pobreza, dado que casi la mitad de la población rural depende en gran medida de la agricultura en pequeñas explotaciones para obtener sus medios de vida. El FIDA ha intervenido activamente en Bosnia y Herzegovina en la esfera del desarrollo rural desde 1996 y ha adquirido una posición específica reconocida con su apoyo a la producción ganadera en pequeña escala, eje central de la economía rural del país. El FIDA es ahora uno de los principales promotores de las iniciativas de reducción de la pobreza rural en el país. El proyecto propuesto está en consonancia con el documento sobre oportunidades estratégicas nacionales de 2005 elaborado por el FIDA, además de estar alineado con las prioridades fijadas en la estrategia de reducción de la pobreza para 2004-2007 y la estrategia revisada de desarrollo a medio plazo de Bosnia y Herzegovina. El proyecto sacará partido de los resultados satisfactorios obtenidos por el FIDA en la adopción de un enfoque basado en la cadena de suministro para la producción y comercialización de productos ganaderos en pequeñas explotaciones de Bosnia y Herzegovina, reproduciendo esta experiencia en otros lugares del país y aplicándola a productos básicos distintos, por ejemplo las frutas de clima templado. Entre las características innovadoras merecen destacarse las siguientes: i) la creación de acuerdos de colaboración claros y supervisables con empresas privadas que se ocupan de las cadenas de suministro pertinentes, de conformidad con las directrices de política del FIDA; ii) la atención prioritaria al desarrollo de cadenas de suministro que favorezcan a la población pobre y —aún más importante— al fomento de la capacidad de los pequeños productores, de manera tal que éstos puedan beneficiarse de las actividades relativas a las cadenas de suministro, y iii) un concepto de diseño basado firmemente en la asociación dinámica y la colaboración operacional con diversos programas financiados por otros donantes, lo que redundará en una mayor armonización entre los donantes en el ámbito del proyecto. Posibles cofinanciadores. Están en marcha conversaciones con el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional. Se explorará con otros donantes importantes la posibilidad de establecer asociaciones para este proyecto. Los cofinanciadores interesados pueden ponerse en contacto con el FIDA. |
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