Introduction
Le résumé est centré
sur les recommandations de l'évaluation interphase
pour la prochaine phase du Projet de Développement
des Ressources Communautaires et de l'Infrastructure d'Umutara.
Le rapport contient: un résumé des enseignements
tirés de l'exécution de la première phase;
le cadre stratégique pour la phase suivante; et une
présentation des coûts d'investissement, suivie
d'un résumé des dispositions essentielles relatives
à la mise en œuvre.
Enseignements retenus
La mission a tiré de l'évaluation des résultats
et de la performance lors de la première phase du projet
les leçons ci-après.
L'architecture du projet et l'allocation des ressources doivent
être mieux intégrées dans le processus
de décentralisation du pays, de telle sorte que les
districts aient de plus en plus un rôle central.
L'approche participative appuyée sur la demande, qui
est celle du projet, est appropriée mais doit être
plus directement rattachée à la livraison des
investissements et services liés au projet.
L'idée d'exécuter le projet au moyen de contrats
conditionnés par la performance est bonne mais ne réduit
pas la charge de travail de l'UCP, elle modifie plutôt
l'équilibre entre les différentes composantes
de la charge du travail.
Si l'on veut plus d'efficacité dans le décaissement
des fonds, il faut plus de flexibilité dans la structure
de financement du projet.
La promotion/intégration de la femme ne peut pas résulter
d'initiatives isolées placées sous une rubrique
« femmes et développement ».
La planification d'un programme de routes de desserte doit
devenir plus rigoureuse et être faite par des professionnels
ayant l'expérience du terrain.
Compte tenu de l'importance de l'élevage et du potentiel
qu'il représente dans l'Umutara, il faudrait allouer
une plus large part des ressources du projet à l'appui
au développement et à la commercialisation de
la production animale.
Une stratégie plus équilibrée d'appui
au développement agricole s'impose, qui donne plus
clairement la priorité à la promotion d'activités
génératrices de revenus.
Comme l'ont montré les diagnostics participatifs, la
réalisation d'objectifs matériels est d'un intérêt
réduit si les conditions de la viabilité à
long terme des investissements effectués ne sont pas
suffisamment prises en compte et si elles ne sont pas d'abord
remplies.
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