Introduction
Le résumé est centré sur les recommandations
de l'évaluation interphase pour la prochaine phase du Projet de
Développement des Ressources Communautaires et de l'Infrastructure
d'Umutara. Le rapport contient: un résumé des enseignements
tirés de l'exécution de la première phase; le cadre
stratégique pour la phase suivante; et une présentation
des coûts d'investissement, suivie d'un résumé des
dispositions essentielles relatives à la mise en œuvre.
Enseignements retenus
La mission a tiré de l'évaluation des résultats
et de la performance lors de la première phase du projet les leçons
ci-après.
L'architecture du projet et l'allocation des ressources doivent être
mieux intégrées dans le processus de décentralisation
du pays, de telle sorte que les districts aient de plus en plus un rôle
central.
L'approche participative appuyée sur la demande, qui est celle
du projet, est appropriée mais doit être plus directement
rattachée à la livraison des investissements et services
liés au projet.
L'idée d'exécuter le projet au moyen de contrats conditionnés
par la performance est bonne mais ne réduit pas la charge de travail
de l'UCP, elle modifie plutôt l'équilibre entre les différentes
composantes de la charge du travail.
Si l'on veut plus d'efficacité dans le décaissement des
fonds, il faut plus de flexibilité dans la structure de financement
du projet.
La promotion/intégration de la femme ne peut pas résulter
d'initiatives isolées placées sous une rubrique «
femmes et développement ».
La planification d'un programme de routes de desserte doit devenir plus
rigoureuse et être faite par des professionnels ayant l'expérience
du terrain.
Compte tenu de l'importance de l'élevage et du potentiel qu'il
représente dans l'Umutara, il faudrait allouer une plus large part
des ressources du projet à l'appui au développement et à
la commercialisation de la production animale.
Une stratégie plus équilibrée d'appui au développement
agricole s'impose, qui donne plus clairement la priorité à
la promotion d'activités génératrices de revenus.
Comme l'ont montré les diagnostics participatifs, la réalisation
d'objectifs matériels est d'un intérêt réduit
si les conditions de la viabilité à long terme des investissements
effectués ne sont pas suffisamment prises en compte et si elles
ne sont pas d'abord remplies.
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