Ainsi, ce projet a été introduit dans le but de contribuer à l’accroissement de la capacité productive des agri-éleveurs, d’assurer la sécurité alimentaire familiale et de générer suffisamment de revenus monétaires pour satisfaire les autres besoins essentiels de la population. Il devait aussi œuvrer à la création des opportunités économiques pour la population démunie du monde rural et à la promotion d’une intensification harmonisée de la production agricole sur les collines et dans les marais par l’introduction de nouvelles technologies. Conformément aux accords de prêt entre le Gouvernement du Rwanda et le Fonds International pour le Développement Agricole (FIDA), un rapport d’achèvement des activités du projet doit être élaboré aussi bien par le Gouvernement du Rwanda que par le FIDA à la fin du projet.

CONTEXTE DU PROJET L’idée de Projet de Développement des Hautes Terres de Buberuka a été conçue dans les années 80. Au départ, ledit projet devait s’occuper du développement des Hautes Terres de Buberuka, que ce soit aussi bien le Buberuka de Ruhengeri que celui de Byumba. A cette époque, le projet a pris la dénomination de « Développement Rural de Buberuka » DRB.

Entre-temps, les promoteurs du projet se sont aperçus que celui-ci allait couvrir en même temps les communes de la Préfecture de Byumba et de Ruhengeri et partant poserait des problèmes de gestion et de suivi et de la sorte, il ne pourrait jamais être fonctionnel. C’est ainsi qu’ils ont jugé bon de maintenir le DRB pour les seules communes de Byumba et de concevoir un autre projet pour les communes de Ruhengeri. Le DRB devint alors « Projet de Développement Rural de Byumba ».

C’est dans cet esprit que le Projet de Gestion des Espaces Ruraux du Buberuka (PGERB) a été conçu pour trois communes de la même préfecture à savoir: Butaro, Cyeru et Nyamugali. Par après, le Gouvernement du Rwanda a jugé important le financement pour couvrir seulement trois communes ci-haut citées. C’est pourquoi, il s’est convenu avec le bailleur de fonds d’étendre la zone du projet sur toutes les 16 communes de la Préfecture de Ruhengeri.

Le Projet de Gestion des Espaces Ruraux du Buberuka connu avant sous le nom de « Projet de Gestion des Espaces Ruraux dans les Hautes Terres de Buberuka fut identifié par la mission de programmation du Fonds International de Développement Agricole (FIDA) en 1989 sous la demande du Gouvernement du Rwanda.
Des missions de préparation et de pré-évaluation furent organisées en 1992 et le rapport y relatif a été soumis en septembre de la même année mais révisé en mai 1993.

L’accord de prêt n° 314 RW d’un montant de 6.750.000 DTS ( soit 8.872.875 millions de dollars américains au taux de change à l’époque 1.3145 ) a été conclu le 10 novembre 1993. Le coût total du projet qui s’élève à 10.179.675 dollars américains se répartissait de la manière suivante :
· FIDA : 8.872.875 de dollars américains (soit 87.16 % des coûts du projet) ;
· Gouvernement du Rwanda : 550.800 dollars américains (soit 5 % des coûts du projet) ;
· Bénéficiaires : 756.000 de dollars américains (soit 7 % des coûts du projet).

Suite aux événements tragiques qui ont secoué le pays en 1994, le FIDA a décidé de suspendre son programme d’assistance au Rwanda en mai 1994. La paix et le calme rétablis dans le pays, le FIDA a opté pour la reconduction de son intervention au Rwanda y compris le projet PGERB. Une première mission de reformulation fut mandatée entre décembre 1995 et janvier 1996, une seconde et une troisième mission furent réorganisées ultérieurement pour compléter les rapports des missions antérieures. Ainsi, le démarrage officiel du projet PGERB a eu lieu à Ruhengeri le 17 juillet 1996 et la date de fin du projet fut fixée au 31 décembre 2001.

Une mission du FIDA a séjourné au Rwanda en dates du 7 au 21 juillet 2001 dans le cadre de la revue à mi-parcours (RMP). Prenant en considération les multiples raisons à savoir les événements tragiques de 1994 et la période d’insécurité des années 1997-1998, les activités non réalisées ou à faible taux de réalisation et le fonds restant, la mission de revue à mi-parcours a proposé de différer la date d’achèvement des activités du projet au 31 décembre 2003 et la clôture du prêt au 30 juin 2004.

D’une superficie de 1663 km2, la zone d’action du projet est composée de quatre zones agro-écologiques à savoir :

· Hautes terres de Buberuka (districts de Butaro, Cyeru et Nyamugali) couvrant 436 km2 ;
· Terres des laves (districts de Bukamba, Kinigi, une partie des Districts de Mutobo et Buhoma ) couvrant 426 km2 ;
· Plateau central (districts de Bugarura, Bukonya, Nyarutovu et Ville de Ruhengeri) couvrant 641 km2 ;
Crête Congo-Nil (une partie des Districts de Mutobo et Buhoma) couvrant 160 km2.