Contexte du projet

Depuis 2007, le Programme des services agricoles et organisations de producteurs (PSAOP) soutient les organisations de producteurs et les services de recherches agricoles dans le but de contribuer à la reconstitution du capital semencier de l’arachide et du riz. L’arachide représente pour beaucoup de familles rurales la principale source de protéines et environ 6 producteurs sur 10 en dépendent en terme de revenu. Le riz est pour sa part le principal aliment de base des familles sénégalaises. Malgré le potentiel offert par la culture irriguée et la culture pluviale du Sud et du Sud-Est, le Sénégal importe cependant chaque année plus de 600 000 tonnes de riz.

La Facilité alimentaire de l’Union européenne, mise en œuvre par le FIDA, entend consolider et étendre les acquis aux régions du sud et du sud-est du Sénégal et mettre également les populations rurales à l’abri de la crise alimentaire. De ce fait, des appuis substantiels en faveur de la production de semences certifiées d’arachide et de riz sont apportés sur une période limitée, afin de renforcer et de pérenniser ce dispositif fondamental pour améliorer la productivité et les revenus.

Objectif général du projet

L’objectif primordial du projet est d’accroître de manière durable la production d’arachide et de riz, et d’améliorer la sécurité alimentaire et les revenus des exploitations familiales. Pour atteindre cet objectif, le projet s’attelle au renforcement des capacités et à l’autonomisation des coopératives de producteurs semenciers pour que le réseau national de producteurs de semences puisse disposer de semences certifiées d’arachide et de riz à moindre coût.

Objectifs spécifiques du projet

• Produire 30 000 tonnes de semences certifiées d’arachide
• Produire 12 000 tonnes de semences certifiées de riz (dont 2 000 tonnes de riz pluvial)
• Promouvoir 30 coopératives de producteurs de semences certifiées
• Organiser 30 coopératives en réseau national
• 60 tonnes de semences de prébase d'arachide et 5 tonnes de semences de prébase de riz produites chaque année par l'ISRA

Risques et mesures d’atténuation

L’un des risques majeurs que comporte le projet est la concurrence qui pourrait surgir entre les semences certifiées et les semences tout-venant, surtout pour ce qui concerne l’arachide. Pour y pallier, des mesures sont prises pour substituer progressivement les semences tout-venant par des semences certifiées, notamment en abaissant le prix de cession des semences certifiées à un niveau avoisinant celui des semences tout-venant, à condition de garantir la pérennité des coopératives de semenciers.

La faible capacité d’absorption des ressources dans les délais prescrits pourrait également représenter une contrainte par la suite. En associant le programme relevant de la Facilité alimentaire et le PSAOP, on réduit ce risque au minimum, sachant que le PSAOP opère avec succès depuis une dizaine d’années avec les mêmes agences d’exécution.

La mise en place d’un système de production de semences simple est un facteur de durabilité du système de production de semences de prébase. Ainsi, l’Institut sénégalais de recherches agricoles (ISRA) s’est donc donné les moyens d’évaluer les coûts réels et les capacités de production des semences de prébase afin de mieux répondre à la demande des producteurs.

Bénéficiaires et partenaires

Les premiers bénéficiaires directs du projet sont les producteurs de semences d’arachide et de riz regroupés au sein des coopératives. Les producteurs bénéficiaires, dont le nombre est estimé à 15 000 pour l’arachide et à 2 000 pour le riz, sont présents dans toutes les régions du pays, à l’exception de celle de Dakar.

Les bénéficiaires de semences de riz se situent principalement dans la vallée du fleuve Sénégal, surtout dans les zones couvertes par le Projet de développement agricole de Matam (PRODAM), et les bénéficiaires de semences d’arachide se trouvent principalement dans le bassin arachidier.

Résultats atteints au 31 mai 2011

• Production de 60 tonnes de semences de prébase d’arachide, avec un stock de sécurité de 20 tonnes par an
• Production de 16 tonnes de semences de prébase de riz (13 tonnes en irrigué et 3 tonnes en pluvial)
• 3 880 tonnes d’arachide de niveau N1 et 12 000 tonnes de N2 prévues pour décembre 2011
• 2 850 tonnes de semences N2 d’arachide certifiées
• Près de 16 000 tonnes de R2 de riz prévues pour décembre 2011
• Près de 2 630 tonnes de R2 prévues pour décembre 2011
• 6 coopératives sur 10 de producteurs de semences de riz et 19 coopératives sur 20 de producteurs de semences d’arachide sont opérationnelles
• Un réseau national de 29 coopératives de semences d’arachide fonctionnel
• 5 coopératives de producteurs de semences, dont une de riz, en cours de création

Suivi du projet et résultats attendus à la fin du programme de Facilité alimentaire

Résultat	Semence	Responsable	Indicateur et valeur cible en fin de projet	Observation
Production de semences de prébase	Arachide	ISRA	60 tonnes	Stock de sécurité de 20 tonnes
	Riz	ISRA	5 tonnes	Stock de sécurité de 2 tonnes
Production de semences certifiées	Arachide	Coopératives	30 000 tonnes
	Riz		10 000 tonnes	Dont 2 000 tonnes de riz pluvial
Promotion de coopératives	Arachide	ASPRODEB*	20 coopératives
	Riz	ASPRODEB	10 coopératives	Dont 3 en zone irriguée
Mise en réseau des coopératives	Arachide	ASPRODEB	Réseau de 40 coopératives	Y compris celles déjà existantes
	Riz	ASPRODEB	Réseau de 10 coopératives
Mise en place de fonds levier		ASPRODEB	Mécanisme en place

* ASPRODEB: Association sénégalaise pour la promotion du développement à la base.

Coûts du projet

Le coût total du projet, qui est de 3,895 millions d’euros, est ventilé par composante comme suit:

		Activité	Coût
Composante A	Appui aux organisations de producteurs	Production de semences	1,195 million d’euros
		Promotion des coopératives et mise en réseau	1 million d’euros
		Fonds levier	500 000 euros
		Mise en réseau des coopératives	150 000 euros
Composante B	Appui à la recherche agricole	/	700 000 euros
Composante C	Coordination, suivi-évaluation	/	100 000 euros