موجزالإطار الاستراتيجي للصندوق
للفترة 2007-2010

يحدد الإطار الاستراتيجي للصندوق سبل إسهام المؤسسة في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية خلال الفترة الممتدة بين عامي 2007 و2010. ويصف هذا الإطار أهداف الصندوق وغاياته، والنتائج المنشودة، والمبادئ الهادية للقرارات والتدابير، والأدوات المستخدمة وأوجه القوة المطبقة في علاقات الشراكة مع الجهات الأخرى لتمكين فقراء الريف من التغلب على الفقر. ويوجز هذا الموقع العناصر الأساسية للإطار الاستراتيجي.

 

الصندوق يكرس جهوده لمكافحة الفقر الريفي

يتعاون الصندوق مع الفقراء من الريفيات والريفيين لاستنباط الحلول وتمكين سكان الريف الفقراء من التغلب على الفقر بأنفسهم. ويعمل الصندوق من خلال حكومات البلدان النامية، ويقتفي خطاها عند تصميم البرامج والمشروعات التي تتسق مع نظمها الوطنية وتراعي ما يحدده فقراء المناطق الريفية من احتياجات، وأولويات، وعوائق. ويستخدم الصندوق مزيجاً من القروض ذات الفوائد المنخفضة والمنح لمساندة هذه المبادرات، ويروج لتوسيع نطاق الدروس المستفادة لتعزيز سياسات واستثمارات التنمية الزراعية والريفية التي تعتمدها الحكومات الشريكة والمجتمع الإنمائي الدولي. ويلتزم الصندوق التزاماً تاماً بالتعاون مع الشركاء في منظومة الأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية الأخرى يداً بيد، ولضمان توفير الدعم المتسق لأنشطة الحد من الفقر.

بناء الفرص الاقتصادية في المناطق الريفية

ويركز الصندوق على الشرائح المعدمة والمهمَّشة من سكان الريف التي تشمل ما يلي: صغار المزارعين، والمحرومون من الأراضي، والرعاة الرحل، وصيادو الأسماك الحرفيون، والسكان الأصليون. ويتعاون الصندوق مع هذه الشرائح لتطوير فرص اقتصادية جديدة في المناطق الريفية. ويدرك الصندوق الأهمية المحورية للزراعة في موارد رزق هذه المجموعات، ويساعدها على زيادة إنتاجها الغذائي، وتعزيز دخولها وقدرتها الإنتاجية، والنهوض بأوضاعها الحياتية، مع إدارة مواردها الطبيعية بصورة مستدامة.

مناصرة فقراء الريف

ولا يعالج الصندوق مشكلة الفقر بصفته جهة تمويلية فحسب بل وباعتباره نصيراً لفقراء الريف من النساء والرجال. وبفضل الطابع ذي الجهات المتعددة للصندوق فإنه يوفر منتدى عالمياً لمناقشة قضايا السياسات الريفية وتعميق الوعي بأهمية التنمية الزراعية والريفية في بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية.

تحالف عالمي ناجح

ويعتبر الصندوق شراكة بين بلدان منظمة الأوبك وبلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي وبلدان نامية أخرى. ويشكل الصندوق تحالفاً عالمياً ناجحاً ذا جدول أعمال إنمائي يرسمه كل أعضائه.

اقتسام المعارف المتعلقة باستئصال الفقر الريفي

ويعمل الصندوق مع الحكومات والجهات الشريكة على اختبار الأفكار وطرق العمل. كما يقوم بتحويل خبراته إلى معارف يغذي بها النظم الوطنية، ويقتسم هذه المعارف على نطاق واسع مع شركائه باعتبارها سلعة عامة عالمية. ويسعى الصندوق إلى ترويج التقانات والنُهج الابتكارية المناصرة للفقراء من خلال مساندة أنشطة البحوث التي تقوم بها المؤسسات الدولية، والمنظمات غير الحكومية، والمزارعون أنفسهم. ويتعاون الصندوق على المستويات العالمية، والإقليمية، والوطنية مع الأطراف الأخرى التماساً لحلول جديدة ومبتكرة لمشكلات الفقر الريفي قابلة للتكرار وتوسيع النطاق.

يهتدي الصندوق بالإطار الاستراتيجي في عملياته. ويحدد هذا الإطار سبل إسهام الصندوق في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية في الفترة الواقعة بين عامي 2007 و2010، ولاسيما الهدف الأول المتمثل في القضاء على الفقر المدقع والجوع. ويرسم الإطار الاستراتيجي معالم الاتجاهات الجديدة للصندوق وطرق العمل المستحدثة للاستجابة لاحتياجات الفقراء في عالم متغير بسرعة، وللبنيان الإنمائي الدولي الناشئ، ولمتطلبات زيادة الاستثمارات من حيث الحجم والفعالية في مجال الحد من الفقر والجوع الريفيين. ويرمي الإطار إلى ضمان أن تخلِّف عمليات الصندوق الأثر الأقصى الممكن لصالح الريفيين الفقراء.

عالمنا المتغير

يعيش ثلاثة أرباع المعدمين في العالم البالغ عددهم 1.1 مليار نسمة في المناطق الريفية. ويعتمد معظم هؤلاء في رزقهم على الزراعة. ويضم المعدمون في صفوفهم المحرومين من الأرض، والمزارعين من ذوي الحيازات الضئيلة التي تعجز عن تلبية احتياجاتهم، والرعويين الرحل، وصيادي الأسماك الحرفيين، والسكان الأصليين. وتفتقر هذه المجموعات إلى الأراضي، والمياه، والتقانات الزراعية، والأسواق والموارد المالية الضرورية لممارسة أنشطتهم بصورة منتجة. وفوق كل ذلك فإنهم محرومون من القوة التنظيمية والنفوذ اللازم للدفاع عن حقوقهم واغتنام الفرص المنبثقة. وفي العادة فإن النساء هن الفئة الأشد حرماناً في صفوف أولئك المعدمين.
وتوفر التحولات العالمية في نظم التسويق الزراعي وتقانات الإنتاج الفرص لبعض الفقراء. غير أن الشرائح الأشد فقراً وتهميشاً في صفوف سكان الريف قلما تستفيد منها. وفي الوقت ذاته فإن هذه الشرائح تواجه تحديات جديدة ومتصاعدة تجعلها أكثر هشاشة إزاء الفقر، والجوع، والنزوح، وتزيد من تزعزع عالمها. وتشمل هذه التحديات النزاعات، والتغير المناخي، والتدهور البيئي، وجائحة فيروس نقص المناعة البشرية/مرض الإيدز.
واليوم تقف الحكومات، والمجتمع المدني، والمنظمات الدولية صفاً واحداً في السعي لتحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. وتطبق البلدان في مختلف أنحاء العالم استراتيجيات للحد من الفقر بغية بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية. ويستجيب المجتمع الدولي لذلك بزيادة المعونة وبالنهوض، في ضوء التزامات إعلان باريس، بطرق تسليمها. وتعمل استراتيجيات المساعدة المشتركة والنهج القطاعية الشاملة على الترويج لملكية الحكومات للبرامج الإنمائية ولتحسين التنسيق بين الجهات المانحة. وتشجع عملية إصلاح الأمم المتحدة الوكالات على العمل معاً كفرق متلاحمة في البلدان النامية.

سد الثغرة