مقر الصندوق الدولي للتنمية الزراعية، روما، إيطاليا
اختتم الاجتماع العالمي الثاني لمنتدى الشعوب الأصلية في الصندوق الدولي للتنمية الزراعية بعد ظهر اليوم بعد يومين من المناقشات حول مجموعة من القضايا، مع التركيز على النظم الغذائية التقليدية والتنمية المستدامة.
وينعقد المنتدى في الثاني من فبراير/شباط من كل عام بالتزامن مع مجلس المحافظين، وهو الهيئة الرئيسية لصنع القرار في الصندوق. وقد عُقد اجتماعه العالمي الأول في عام 2013. ويُعد المنتدى مبادرة فريدة من نوعها داخل منظومة الأمم المتحدة، ويضفي المنتدى الطابع المؤسسي على مشاورات الصندوق وحواره مع ممثلي الشعوب الأصلية على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية.
وقد توصل المشاركون في المنتدى - بمن فيهم ممثلو منظمات الشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم - إلى وضع خطط عمل إقليمية ومجموعة من التوصيات التي ستعرض الأسبوع المقبل على الدورة الثامنة والثلاثين لمجلس المحافظين.
وتستند التوصيات إلى نتائج مؤتمر الأمم المتحدة العالمي الأول للشعوب الأصلية الذي عقد في سبتمبر/أيلول الماضي. وقد التزمت الدول الأعضاء في المؤتمر العالمي ”بالاعتراف بحقوق الشعوب الأصلية المتعلقة بالأراضي والأقاليم والموارد والنهوض بها والفصل فيها“ - و”وضع سياسات وبرامج وموارد لدعم مهن الشعوب الأصلية وأنشطة الكفاف التقليدية واقتصاداتها وسبل عيشها وأمنها الغذائي وتغذيتها“.
وقد دعا الاجتماع العالمي للمنتدى الصندوق الدولي للتنمية الزراعية والحكومات إلى تأكيد هذه الالتزامات من خلال الإجراءات التي تتخذها في سياق التنمية الريفية والزراعية. وشدد المتحدثون أيضا على ضرورة إدماج حقوق الشعوب الأصلية ومعارفها في أهداف التنمية المستدامة لما بعد عام 2015 بشأن الحد من الفقر والأمن الغذائي وتغير المناخ.
وأشارت Mirna Cunningham، رئيسة مركز الحكم الذاتي والتنمية للشعوب الأصلية في بويرتو كابيزاس، نيكاراغوا، إلى أن مجتمعات الشعوب الأصلية غالبا ما تقع في مناطق نائية ذات معدلات فقر عالية وفرص وصول إلى الخدمات ضئيلة. وقالت: ”نحن نقدر جهود الصندوق للوصول إلى هذه المناطق“ من خلال مشاريعه الممولة بالمنح والقروض. ومع ذلك، دعت Cunningham وآخرون إلى مشاركة أكبر من جانب الشعوب الأصلية طوال دورة المشروع.
وتناغمت وجهات نظرهم مع النتائج الرئيسية التي توصل إليها تقرير مكتب التقييم المستقل التابع للصندوق، والتي عُرضت ونوقشت في المنتدى. وخلص التقرير إلى أن الصندوق أحرز تقدما كبيرا على الصعيد العالمي في بناء الشراكات مع الشعوب الأصلية والمشاركة معها في مجال الدعوة للسياسات. وأضاف التقرير أن الصندوق يمكن أن يعزز تأثيره في الميدان من خلال تحسين استراتيجية البرامج القطرية وتصميم المشاريع، واستخدام البيانات والمؤشرات الأكثر صلة بالشعوب الأصلية.
وعلى نطاق أوسع، شدد المنتدى على ضرورة الحصول على الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة للشعوب الأصلية كلما أثرت مشاريع التنمية على وصولها إلى الأراضي والموارد. وأكد رئيس الصندوق الدولي للتنمية الزراعية Kanayo F. Nwanzwe على أن هذه الموافقة مطلوبة بموجب سياسة المنظمة بشأن التعامل مع الشعوب الأصلية. وقال: ”يأخذ الصندوق تطلعات الشعوب الأصلية وحقوقها على محمل الجد“.
وفيما يتعلق بمسألة النظم الغذائية، أشار Nwanze إلى أن أراضي الشعوب الأصلية هي من أكثر الأماكن تنوعا بيولوجيا وبيئيا على وجه الأرض. وأضاف قائلاً: ”الآن فقط، في القرن الحادي والعشرين، بدأ بقية العالم في تقدير التنوع البيولوجي الذي يمثل قيمة أساسية لمجتمعات الشعوب الأصلية“.
وللتحضير للاجتماع العالمي للمنتدى، عقد الصندوق حلقات عمل إقليمية في أفريقيا، وآسيا والمحيط الهادئ، وأمريكا اللاتينية في أواخر عام 2014. وكانت أهداف حلقات العمل هي
وأشار المشاركون في حلقات العمل إلى أن ممارسات سبل عيش الشعوب الأصلية - بما في ذلك الزراعة على نطاق صغير، والرعي، والزراعة المتنقلة، وصيد الأسماك، والصيد، وجمع الثمار وغيرها من أشكال الحصاد البري - توفر الإدارة المستدامة للموارد والتنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية. كما شددوا على أن هذه الممارسات ترتبط ارتباطاً وثيقاً بالروحانية والثقافة والحوكمة في أراضي الشعوب الأصلية وأقاليمها.
ومع ذلك، وعلى الرغم من خصائصها الإيجابية، إلا أن النظم الغذائية التقليدية تتعرض للضغط بسبب مجموعة من العوامل، من عدم الاعتراف بحيازة الشعوب الأصلية للأراضي إلى النمو السكاني وتغير المناخ والهجرة والنزاعات. وسلط المشاركون في حلقات العمل الإقليمية الضوء على حاجة الصندوق إلى اتباع نهج شامل لتعزيز النظم الغذائية للشعوب الأصلية.
وكانت نتائج ورش العمل أساساً لخطط العمل الإقليمية التي وضعتها مجموعات العمل في صيغتها النهائية خلال اجتماع المنتدى في روما. وفي ملاحظاته الختامية في الاجتماع، سلط نائب رئيس الصندوق Michel Mordasini الضوء على عدة مواضيع بدت مشتركة بين جميع الأقاليم. وقال ”إن ’المبادئ الأساسية تتقاطع مع الحدود العرقية والجغرافية‘، بما في ذلك الحاجة إلى اتباع نهج شامل للتنمية الزراعية والريفية، والحفاظ على التنوع البيولوجي واحترام القيم الثقافية.“
ويمهّد الاجتماع العالمي الثاني لمنتدى الشعوب الأصلية في الصندوق الدولي للتنمية الزراعية الطريق لمواصلة الشراكة دعماً لهذه المبادئ الأساسية.
وثائق ذات صلة
