جلب فوائد التأمين الزراعي إلى أصحاب الحيازات الصغيرة في فيتنام:

في الفترة الفاصلة بين بذر البذور وبيع المحصول، يواجه صغار المزارعين في البلدان النامية عددا كبيرا من المخاطر المدمرة المحتملة. ففي فييت نام، كما هو الحال في سائر بلدان العالم، يرتبط العديد من المخاطر الشديدة بالمناخ، ومنها العواصف والفيضانات والحرارة المفرطة والصقيع والجفاف.

وتتعرض بلدان إقليم آسيا والمحيط الهادي بوجه خاص لأزمة المناخ. وبحلول عام 2030، من المتوقع أن يشهد الإقليم ارتفاعا في درجات الحرارة قدره درجتان مئويتان، إلى جانب ارتفاع عالمي في مستوى سطح البحر يصل إلى 16 سنتيمترا.

وعلى الرغم من المخاطر العديدة التي تهدد سبل عيش صغار المنتجين في فييت نام، البالغ عددهم 8.6 مليون منتج، فإنهم لا يستخدمون التأمين الزراعي على نطاق واسع، مع أنه كان متاحا لأكثر من 30 عاما من خلال الخطط التي يقودها كلا القطاعين العام والخاص.

وفي أعقاب تنفيذ البرنامج الوطني التجريبي للتأمين الزراعي في فييت نام، الذي استمر من عام 2011 إلى عام 2014، استُخلص استنتاج مفاده أن قلة الوعي ونقص الثقة لدى المزارعين كانا سببين رئيسيين لقلة الإقبال على الاستفادة من خيارات التأمين، على الرغم من مستويات الدعم الحكومي المرتفعة لأقساط التأمين الزراعي.

التثقيف لزيادة طلب المزارعين للتأمين

يعمل الصندوق الآن في شراكة مع حكومة فييت نام لتعزيز تزويد صغار المنتجين بالتأمين ضد المخاطر الزراعية والمناخية، وتعزيز طلب المزارعين للتأمين والاستفادة منه، وذلك من خلال التثقيف والتوعية. ويندرج هذا التعاون في نطاق المرسوم 58، الذي يوجه الحكومة إلى العمل مع قطاع التأمين لتوفير التأمين الزراعي لأصحاب الحيازات الصغيرة الفقراء وشبه الفقراء.

وبدأ تدريب المدربين في حزيران/يونيو 2021 وضم ما مجموعه 67 مشاركا، منهم60٪ من النساء. ومن المقرر إجراء دورة ثانية لمدة يوم واحد في 4 تشرين الثاني/نوفمبر 2021. ويعد التدريب مختلط الأساليب، إذ إنه يجري عبر الإنترنت وبالحضور الشخصي على حد سواء. وينصب التركيز على الوصول إلى المهنيين المنتمين إلى 19 مقاطعة مستهدفة حاليا، بما يشمل المرشدين الزراعيين وجهات الاتصال العاملين مع تعاونيات المزارعين.

وأعدت للمزارعين مواد تعليمية سهلة الاستخدام، إلى جانب دليل للتأمين مخصص للمدربين.

وتغطي الكتيبات الثلاثة المخصصة للمزارعين أساسيات التأمين على الأرز والماشية والزراعة. وتشرح كيفية عمل التأمين، وما تشمله المنتجات وما لا تشمله، وتحدد بوضوح الفوائد والقيود المحتملة. وتبين بالتفصيل كيفية تحديد أقساط التأمين، وتوضح أن التكاليف تكون أعلى في المناطق العالية المخاطر. وتشدد على أهمية الممارسات الزراعية الجيدة والأنواع الأخرى من إدارة المخاطر الزراعية من أجل التأهل للتأمين، وربما خفض قيمة الأقساط. وتشرح طريقة التسجيل في الخطط وكيفية الحصول على الإعانات الممتازة وطريقة تقديم المطالبات

كتيب التأمين الزراعي على الأرز والمحاصيل الأخرى (باللغة الفيتنامية)

ويتناول دليل المدربين الموضوع بمزيد من التعمق، ويتضمن تحديد إيجابيات التأمين وسلبياته من منظور صغار المنتجين. ويقدم قائمة بالأسئلة الشائعة لتمكين المدربين من تقديم الدعم الكامل إلى المزارعين في اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن شراء التأمين.

وبمساعدة تقنية من برنامج التأمين لتحقيق الصمود الريفي والتنمية الاقتصادية، يعمل الصندوق مع معهد السياسات والاستراتيجيات الخاصة بالزراعة والتنمية الريفية من خلال شبكة مراكز البحوث المعنية بالزراعة والتنمية الريفية التي يمولها الصندوق في منطقة ميكونغ دون الإقليمية.

وقال الدكتور Tran Cong Thang، المدير العام لمعهد السياسات والاستراتيجيات الخاصة بالزراعة والتنمية الريفية: "لقد أتت المساعدة التقنية من الصندوق إلينا في الوقت المناسب الذي نقوم فيه بصياغة الاستراتيجية الوطنية للزراعة والتنمية الريفية للفترة 2021-2030 مع وضع رؤية حتى عام 2040". "وتمثل استراتيجية تنمية التأمين الزراعي التي أوصى بها الصندوق أحد العناصر المهمة في هذه الاستراتيجية الوطنية."

ييسر التأمين الاضطلاع بالأعمال التجارية

ثمة رسالة رئيسية إلى المزارعين، وهي أن التأمين ذو قيمة حتى عندما لا يقدم المدفوعات. فهو يسهّل على المنتجين الحصول على قروض وشراء مدخلات محسّنة، كما أنه ييسر الاضطلاع بأعمال تجارية مع الجهات الفاعلة الأخرى في سلاسل القيمة، بما في ذلك وسطاء البيع بالجملة. وعند حدوث خسارة أو ضرر، يمكن استخدام مدفوعات التأمين لشراء الطعام ودفع الفواتير وإجراء الإصلاحات وإعادة الاستثمار لاستعادة الإنتاج بمزيد من السرعة.

وفي إطار حملة الحكومة لزيادة إقبال أصحاب الحيازات الصغيرة على الأخذ بالتأمين، يجري تقديم منتجات جديدة محددة الهدف. وفي الوقت الراهن، يلبي التأمين الذي تدعمه الحكومة احتياجات أصحاب الحيازات الصغيرة الذين يزرعون الأرز ويقومون بتربية الجواميس والأبقار وتربية القريدس. وقد يشمل التأمين المدعوم في المستقبل المحاصيل الغذائية والنقدية الأخرى، بما في ذلك المطاط والخنازير والدواجن والبن. وجرى اعتماد تأمين مؤشر العائد المستند إلى الأقمار الصناعية باعتباره النموذج الأكثر فعالية من حيث التكلفة للمحاصيل في الوقت الحاضر.

وباتت فييت نام في طور كسب المعركة ضد الفقر؛ فقد انخفضت نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر المتعدد الأبعاد في عام 2020 إلى 4.5 في المائة، بعد أن كانت بمقدار 9.9 في المائة في عام 2016. وعلى الرغم من التقدم المستمر والنشاط الذي يشهده القطاع الزراعي، لا يزال القسم الأعظم من الفقر منتشرا في الريف، وتقع أسوأ آثاره على المجموعات والأقليات الإثنية. وتمثل زيادة الاستثمار في المناطق الريفية والنائية - وهو استثمار يمكن تعزيزه وحمايته من خلال التأمين - عاملا رئيسيا لضمان عدم تخلف أحد عن الركب.

اطّلع على المزيد عن التأمين

تاريخ النشر: 03 نوفمبر 2021