ضرورة تحسين التنسيق بين المانحين: بناء القدرة على الصمود على الأجل الطويل في وجه أزمات النظم الغذائية

في هذه الأيام، بين حرب أوكرانيا وجائحة كوفيد-19 وتغير المناخ وارتفاع تكاليف الغذاء، يبدو أن ضعف أنظمة الغذاء في العالم على مرأى ومسمع الجميع. ويمثل كل سيناريو من هذه السيناريوهات تحديا كافيا في حد ذاته، لكنها عندما تجتمع تؤدي إلى تفاقم المشكلات الموجودة مسبقا في أنظمتنا الغذائية، مما يزيد اضطراب سلاسل القيمة والتوازن بين العرض والطلب، ويهدد سبل عيش صغار المزارعين في جميع أنحاء العالم، بل إن لديها القدرة على عرقلة التقدم بالكامل في جميع أهداف التنمية المستدامة، ولا سيما الهدف 2 (القضاء على الجوع).

وبينما أشاهد الوضع الحالي ينكشف، فإن التعددية (التعاون بين ثلاثة أو أكثر من أصحاب المصلحة، وخاصة الحكومات الوطنية) تثبت أن الوسيلة الوحيدة التي يستطيع العالم من خلالها التغلب على هذا الوضع الطارئ. وفي الواقع، في هذا السيناريو المتصاعد، فإن مجتمع المانحين الدولي - الذي يشمل الوكالات الثنائية والمؤسسات المالية والمصارف الإنمائية والمؤسسات الخيرية وشركاء التنمية - يمتلك تفويضا ومسؤولية واضحين لحماية الأشخاص الأكثر تهميشا في العالم، وكثير منهم هم صغار المزارعين. وسيتطلب ذلك أكثر من مجرد الاستجابة للحقائق القصيرة المدى: فالحماية الكاملة لهذه المجموعات تعني تعزيز القدرة على الصمود على الأجلين المتوسط والبعيد على الصعيد العالمي في وجه الصدمات الحالية والمستقبلية.

ولكن لمعالجة الأزمات الحالية، علينا أيضا إعادة النظر في المواقف السابقة المماثلة والتعلم منها. وخلال أزمة الغذاء في عامي 2008 و2009، زاد تمويل المانحين للأمن الغذائي على الأجل القصير بشكل كبير. وخصص الصندوق من جانبه أكثر من 200 مليون دولار أمريكي لتعزيز الإنتاج الزراعي. ولكن في ظل التركيز المفرط على المساعدات الطارئة بدلا من الاستثمارات المتوسطة الأجل والطويلة الأجل وعدم كفاية التنسيق بين المانحين، لم تُكلل العديد من هذه النجاح بالنجاح كما كان متوقعا أو مخططا له. وفي نهاية المطاف، انحدر ما يصل إلى 155 مليون شخص إلى هوة الفقر.

وشاهدت هذه الديناميات من قبل، عندما كنت أعمل لدى حكومة مانحة وعندما كنت أمثل عدة بلدان في مجلس البنك الدولي. وتعمل البلدان على تحقيق غايات مماثلة، ولكنها تدفع أحيانا من أجل تنفيذ خططها السياسية الخاصة بها. ونؤمن جميعا بقدرة أنظمتنا الغذائية على الصمود على الأجل الطويل؛ ولكن في كثير من الأحيان، تقود الحلول القصيرة الأجل الخطة العالمة، وينتهي الأمر بالبلدان - والمانحين بشكل عام - إلى السير في اتجاهات مختلفة. ويمكننا - بل ويجب علينا - أن نفعل ما هو أفضل!

وأعتقد أن التنسيق بين المانحين هو عامل حاسم في معالجة أزمة الغذاء الحالية بنجاح، كما أنه مهم أيضا بالنسبة لمهمة الصندوق، وهو ما يتضح من دورنا كمضيف لأمانة المنتدى العالمي للمانحين من أجل التنمية الريفية، وهو شبكة تجمع المانحين معا من أجل الحوار الاستراتيجي والتعاون بشأن التنمية الريفية والنظم الغذائية. وأصدر المنتدى مؤخرا ورقة بيضاء لعمل المانحين بعنوان "تحويل النظم الغذائية: اتجاهات لتعزيز الدور التحفيزي للمانحين". وتزود الوثيقة المانحين العالميين بقائمة من الخيارات لدعم تحول النظم الغذائية، إذ تركز جميع هذه الخيارات على ضرورة تحسين التنسيق.

ويتعين على المانحين التنسيق فيما بينهم وبناء الشراكات مع منظمات المجتمع المدني والحكومات الوطنية والقطاع الخاص. ويمكنهم من خلال التعاون زيادة الاستثمارات الجماعية لتطوير البنية التحتية وسلسلة القيمة، وتعلم وتبادل الدروس من المشروعات على الصعيد الميداني، والتصميم المشترك لآليات السياسات لمواجهة التحديات على الصعيد الوطني. ويمكنهم أيضا تحفيز التمويل من القطاع الخاص - الذي يعد وسيلة مهمة بشكل خاص للمتابعة، بالنظر إلى وجود موارد مالية متاحة من الشركات الخاصة أكثر مما يستطيع المانحون تعبئته من خلال برامجهم. وبينما هناك حاجة إلى تمويل قصير الأجل لمعالجة الوضع الإنساني الفوري، تؤكد الورقة البيضاء على أنه يجب علينا دعم الاستثمارات الطويلة الأجل لمعالجة الأسباب الجذرية لأزمات النظام الغذائي الحالية والمستقبلية.

ونحن نعلم أن النظم الغذائية المرنة هي المفتاح لتجنب الأزمات في المستقبل، ونمتلك الموارد مثل هذه الورقة البيضاء، التي تقدم للمانحين خطوات عمل ملموسة لتحقيق هذا التحول. ومن خلال التنسيق، يمكن تضخيم أهداف وغايات استثمارات المانحين وتوسيع نطاقها فيما يخص قدرة النظم الغذائية على الصمود على الأجل من المتوسط إلى الطويل، وحماية سبل عيش السكان الريفيين الضعفاء.

دعونا لا نضيع الوقت - فنحن بحاجة إلى أن التعاون والتنسيق فيما بين جميع أصحاب المصلحة لضمان الاستدامة والشمول في أنظمتنا الغذائية. ويجب ألا تؤدي التدابير القصيرة الأجل الرامية إلى مواجهة الأزمات المفاجئة إلى تقويض الغايات الطويلة الأجل من أجل بناء نظم غذاء مستدامة وشمولية وقادرة على الصمود.

اقرأ الورقة البيضاء الكاملة هنا.

استكشف المنتدى العالمي للمانحين من أجل التنمية الريفية.

تاريخ النشر: 26 مايو 2022