السياق

تقع باراغواي في وسط أمريكا الجنوبية ولا تُطل على أية سواحل. وعلى الرغم من نموها الاقتصادي الكبير خلال العقد الأخير، لا تزال مستويات انعدام المساواة مرتفعة. ويُساهم القطاعان الزراعي والحيواني بما نسبته 17 في المائةمن الناتج المحلي الإجمالي.

وعلى الرغم من تراجع الفقر في المناطق الحضرية، لا يزال الفقر الريفي متفشياً.وفي عام 2010، بلغت نسبة السكان الريفيين الفقراء 50 في المائة (1.3 مليون نسمة). وأشارت التقديرات إلى أن 60 في المائة من هذه الفئة تعيش في فقر مدقع.

ويؤثر الفقر الريفي بصفة خاصة على النساء وسكان الشعوب الأصلية. وترجع أهم أسباب الفقر بين المزارعين الأُسريين إلى عدم استقرار الأسعار، وانخفاض الأجور، وتدني مستوى الإنتاجية، والاستخدام المحدود للتكنولوجيا، وتدهور خصوبة التربة، والافتقار إلى سُبل الوصول إلى الخدمات المالية، وضعف المنظمات الريفية وانعزالها، وإمدادات السلع والخدمات العامة المحدودة، وصعوبات الوصول إلى الأراضي.

وتُعاني النساء بصفة خاصة الحرمان بسبب عدم تمتعهن بفرص كافية للوصول إلى السلع والخدمات العامة، وتدهور المزارع الأُسرية بسبب هجرة الرجال إلى المناطق الحضرية. ولا تحصل النساء في بعض الحالات على أي دخل أو لا يكفي دخلهن لتغطية الاحتياجات الأساسية.

وتُشكِّل الشعوب الأصلية فئة مهمشة أخرى. وتُعاني معظم مجتمعات الشعوب الأصلية انعدام الأمن الغذائي، ولا يعترف بالحق في الأراضي إلاّ لما نسبته 55 في المائة فقط من هؤلاء السكان. ويفتقر حوالي 98 في المائة من أُسر الشعوب الأصلية إلى المياه المأمونة، ولا تصل الكهرباء إلى 90 في المائة منهم، وتبلغ معدلات وفاة الأطفال الرُضع مستويات شديدة الارتفاع.

والأوضاع البيئية في باراغواي خطيرة، إذ تبلغ معدلات إزالة الغابات وتدهور التربة مستويات عالية. ومن المتوقع تراجع غلات المحاصيل الرئيسية في البلد ما لم تصبح الممارسات الزراعية أكثر استدامة.

الاستراتيجية

تُركز قروض الصندوق في باراغواي على توفير مقومات التمكين للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة وأُسر الشُعوب الأصلية عن طريق إنشاء المنظمات الريفية وتقويتها - من حيث حوكمتها، وإدارتها التنظيمية، وقدرتها على تقديم الخدمات - من أجل تزويد أعضائها بالأدوات التي يحتاجون إليها لإدارة تنميتهم الخاصة.

ويتيح التدريب والتمويل لأعضاء المنظمات الريفية زيادة استخدام التكنولوجيا في الإنتاج الزراعي في عدد من المجالات:

• تقنيات الاستخدام السليم للمدخلات
• ممارسات صون التربة
• كفاءة الري
• استخدام الموارد الوراثية الملائمة.

وتولى عناية خاصة أيضاً إلى الشمول المالي. ويدعم عمل الصندوق في باراغواي المرافق التي تُوفِّر للمزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة إمكانية الوصول إلى الخدمات المالية الريفية، بما يشمل الادخار والائتمان والتأمين.

ومن سمات الاستهداف الهامة في نهجنا في باراغواي زيادة تركيزنا على مجتمعات الشعوب الأصلية.

وتشمل في الوقت نفسه جميع البرامج التي يدعمها الصندوق مكوناً بيئياً لضمان القدرة على الصمود في مواجهة تغيُّر المناخ. وتشمل التدابير المتخذة إنشاء نُظم لمعلومات المناخ والإنذار المبكر.

وتشمل الأنشطة الرئيسية تعزيز قدرة المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة ومجتمعات الشعوب الأصلية على إنشاء مشروعات ريفية مربحة ومستدامة يمكنها الوصول إلى الأسواق المحلية والوطنية وكذلك الأسواق الدولية في بعض الحالات.

برنامج الفرص الاستراتيجية القطرية المستند إلى النتائج: العربية | English | French | Spanish