Le contexte

Depuis l'invasion soviétique de 1979, l'Afghanistan est confronté à de nombreux défis – conflit, sécheresse et inondations. L'économie de ce pays semi-aride, sans accès à la mer, est essentiellement rurale: plus des trois quarts de la population vit en milieu rural.

La pauvreté est généralisée dans tout le pays et le taux de croissance démographique est élevé. Selon les estimations, 21% de la population rurale vit dans l'extrême pauvreté et 38% des ménages ruraux subissent des pénuries alimentaires.

La production agricole est le principal moyen de subsistance en milieu rural. Les années de conflit ont entravé le développement du secteur agricole, qui souffre en outre de catastrophes naturelles et de l'insuffisance des investissements. Du fait que les exploitations sont petites, l'activité agricole constitue rarement la principale source d'alimentation et de revenu des familles. Environ les deux tiers des ménages ruraux possèdent du bétail, et les paysans travaillent aussi à la journée sur d'autres exploitations.

Les défis à relever en matière de sécurité et de développement restent immenses. Les problèmes de sécurité nuisent à la confiance, à l'investissement et à la croissance. Les conditions climatiques extrêmes freinent la croissance, et la production agricole a diminué de 5,7% en 2015. Les données disponibles pour le premier semestre de 2016 font état d'un faible niveau d'investissement et d'une production agricole perturbée par les maladies des cultures et les ravageurs.

La stratégie

Le FIDA travaille avec les petits agriculteurs ainsi qu'avec les groupes socioéconomiques vulnérables et marginalisés, en particulier les femmes et les minorités ethniques, en milieu rural et dans les zones montagneuses. Le travail actuel du FIDA en Afghanistan tient compte des problèmes de sécurité qui prévalent dans la majeure partie du pays.

Le premier programme d'options stratégiques (COSOP) axé sur les résultats que le FIDA a élaboré pour l'Afghanistan portait sur la période 2008-2012. Une version actualisée est en cours d'examen.

Formulé en étroite consultation avec les autorités afghanes et les partenaires de développement, ce programme vise à soutenir et compléter les politiques et programmes élaborés en faveur des pauvres par le Gouvernement afghan et par différents organismes de développement internationaux et nationaux, et qui sont repris dans la Stratégie nationale intérimaire de développement de l'Afghanistan.

L’objectif général du COSOP est de réduire les disparités hommes-femmes et d'améliorer la situation économique et sociale des communautés vulnérables et marginalisées. Ses objectifs spécifiques sont les suivants:

• renforcer les capacités des organismes de développement locaux, des chefs d'entreprises et des administrations publiques en matière de planification, de développement des entreprises et de croissance économique;
• faciliter l’accès aux services financiers en milieu rural;
• accroître les moyens, les compétences et la productivité des ménages ruraux.

COSOP - Programme d’options stratégiques pour le pays axé sur les résultats
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