¿Reducen el riesgo de conflicto los proyectos financiados por el FIDA? Lo que dicen las pruebas

A menudo el FIDA desarrolla su labor en contextos de fragilidad, donde la escasez de recursos y las tensiones preexistentes pueden aumentar el riesgo de conflictos locales. Nuestros proyectos fomentan la prosperidad y el desarrollo sostenible de las zonas rurales, dos aspectos fundamentales en la reducción de los conflictos.

Utilizamos métodos basados en sistemas de información geográfica (SIG), que permiten combinar datos espaciales (por ejemplo, observaciones satelitales) con otros conjuntos de datos, para evaluar el impacto de los proyectos respaldados por el FIDA sobre la probabilidad de conflictos en Malí y Etiopía

El video se encuentra disponible solo en inglés.

Comenzamos determinando la esfera de influencia de cada proyecto y recabando datos de teledetección georreferenciados sobre los participantes que integrarían nuestros grupos de “tratamiento” y nuestros grupos de “control”. También emparejamos las coordenadas de GPS de los hogares con datos satelitales externos sobre la productividad bruta de la materia seca (GDMP), del programa Copérnico de la Unión Europea. Este indicador refleja los cambios en la biomasa de la vegetación de una zona, y con ello, los cambios en la productividad del terreno. Finalmente, se utilizaron datos sobre la ubicación de conflictos armados y eventos (ACLED) para medir los eventos de conflicto en las comunidades rurales examinadas.

Entonces, ¿qué revelan nuestras investigaciones?

Prevención de los conflictos

En Malí, estudiamos datos del Programa de Microfinanciación Rural (PMR), una iniciativa que ofrece a los participantes, en su mayoría mujeres y jóvenes del medio rural, clases de alfabetización financiera y acceso al crédito.

Elegimos dos aldeas, una con participantes en el PMR (la “zona de tratamiento”) y otra sin participantes (la “zona de control”). Marcamos las coordenadas de GPS de los participantes y los no participantes en un mapa, y superpusimos datos de ACLED sobre el número de conflictos en la zona y sus ubicaciones. Sobre la base de esos datos, calculamos la GDMP mensual y el número de conflictos por kilómetro cuadrado por mes.

Durante el período estudiado, se registró un aumento de apenas un 1 % mensual en la productividad de la tierra. En las zonas abarcadas por el PMR no se produjeron cambios estadísticamente significativos en el número de conflictos. Por el contrario, en las zonas de control, los conflictos aumentaron un 8 %.

Dado lo que sabemos sobre los factores que subyacen a los conflictos, este resultado podría ser un indicio de una “lucha por los recursos”, o una tendencia hacia el conflicto, en las zonas donde el FIDA no interviene. Mientras tanto, la ausencia de nuevos conflictos en las zonas del proyecto sugiere que el PMR puede haber prevenido su surgimiento, posiblemente debido a la mejora de las oportunidades económicas.

Reducir los conflictos

En Etiopía, examinamos datos de la fase II del Programa de Intermediación Financiera Rural (RUFIP II), una iniciativa que tiene por objeto fortalecer la capacidad de las instituciones de microfinanciación y mejorar el acceso de los hogares rurales a los préstamos.

Dado que había participantes y no participantes en las mismas aldeas, no pudimos utilizar la localización para dividirlas en grupos de tratamiento y grupos de control. Por eso, optamos por considerar como zona de tratamiento la inmediatamente adyacente al centro de cada aldea, y como zona de control el anillo circundante, donde los impactos del proyecto eran menos difusos. Usando el mismo método que en Malí, calculamos el número de conflictos por kilómetro cuadrado y la GDMP mensual promedio.

Esta vez, constatamos importantes mejoras en la productividad de la tierra, con un promedio mensual de aumento de la GDMP superior al 5 %. Pero, ¿qué efecto tuvo este crecimiento sobre los conflictos?

En las zonas de control, el número de conflictos no cambió cuando la GDMP aumentó. Sin embargo, en las zonas de tratamiento, cuando la GDMP aumentaba un 1 %, los conflictos disminuían un 3 %. Esto permite concluir que las mejoras importantes en la productividad de la tierra reducen la necesidad de luchar por los recursos.

Los proyectos respaldados por el FIDA ayudan a las personas a escapar de la trampa de la pobreza y los conflictos

Si bien nuestras investigaciones no lograron determinar exactamente por qué la presencia de proyectos respaldados por el FIDA reduce el número de conflictos civiles, podemos suponer que la disminución obedece a la mayor disponibilidad de servicios financieros rurales. Quienes participan en los proyectos tienen más oportunidades económicas y pueden invertir en actividades tales como la producción agrícola. Es probable que esto haya contribuido a las mejoras observadas en la productividad de la tierra, así como en los ingresos y la seguridad alimentaria de los participantes. A su vez, es probable que estos factores hayan desalentado los conflictos.

Estas conclusiones revisten particular importancia dados los crecientes impactos de la crisis climática. Si bien el cambio climático no es la causa directa de los conflictos armados, puede influir en ellos indirectamente al exacerbar los factores sociales, económicos y ambientales. A medida que los efectos del cambio climático se tornan más destructivos, las inversiones del FIDA en la productividad agrícola y en la resiliencia al cambio climático cobrarán aún más importancia para ayudar a los pobres en las zonas remotas y proclives a los conflictos.

En este blog se resumen las conclusiones de un informe sobre el uso de los sistemas de información geográfica para medir los efectos indirectos de las intervenciones del FIDA.

Obtenga más información sobre la labor del FIDA en Etiopía y en Malí.

Fecha de publicación: 26 abril 2022