Le défi à relever

Depuis plus d'un siècle, les habitants des zones rurales migrent vers les villes et traversent les frontières nationales à la recherche de meilleures chances à saisir. Sur les 250 millions de migrants internationaux, quelque 200 millions quittent leur foyer pour aller travailler et envoyer des fonds à leur famille restée au pays.

Pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD) d'ici 2030, il est vital d'aider ces familles à tirer le meilleur parti possible de leurs propres ressources. La communauté internationale devrait à présent considérer véritablement les travailleurs émigrés et leurs familles comme des agents du changement et des partenaires clés dans cet effort.

Le potentiel est clair: il s'agit d'un milliard d'expéditeurs et de destinataires, et l'on prévoit que 8 500 milliards de dollars seront envoyés dans les pays en développement par les travailleurs émigrés entre 2015 et 2030. Le FIDA préconise d'exploiter ces flux au bénéfice de la transformation du monde rural et du développement durable.

La solution

En 2017, 466 milliards de dollars ont été envoyés dans les pays à revenu faible et intermédiaire par les travailleurs émigrés, soit plus de trois fois le montant de l’aide publique au développement. On estime qu’environ 75% de ces fonds sont utilisés pour couvrir les besoins immédiats, ce qui signifie que les 25% restants – soit plus de 100 milliards de dollars chaque année – peuvent être utilisés à d’autres fins.

Le montant qui compte le plus, ce sont les 200 ou 300 USD reçus régulièrement par les familles. Cette somme représente 60% du revenu total d'un ménage et, si elle est mise à profit, elle peut améliorer grandement les conditions de vie des émigrants et de leur communauté d'origine.

Avec ces fonds en apparence modestes, les familles bénéficiaires s'emploient à atteindre par elles-mêmes "leurs ODD personnels": réduction de la pauvreté, amélioration de la nutrition et de la santé, éducation, amélioration du logement et de l'assainissement, création d'entreprise, inclusion financière et réduction des inégalités. Ils permettent aussi de faire face aux imprévus de la vie grâce à l'épargne et d'envisager un avenir plus stable au travers de la constitution d'un patrimoine. Les ODD offrent une occasion unique de créer une convergence entre les objectifs que se donnent les familles bénéficiaires, les cibles nationales de développement, les stratégies du secteur privé pour couvrir des marchés peu desservis, et le rôle traditionnel de la société civile consistant à promouvoir des changements positifs. Les points suivants sont à noter en particulier.

• L'accès aux services financiers et l'acquisition de notions financières peuvent permettre aux familles bénéficiaires d'élargir leurs possibilités d'épargne et d'investissement dans le secteur formel. Ces mécanismes peuvent, à leur tour, développer le capital humain de ces familles et élever leur niveau de vie grâce à l'éducation, la santé et le logement.
• Les investissements réalisés par les travailleurs émigrés dans leur communauté d'origine peuvent, au-delà des envois de fonds, y faire évoluer la situation du développement, si on leur propose des solutions appropriées.
• Les marchés des envois de fonds se sont effectivement améliorés grâce à l'adaptation du cadre juridique et réglementaire; un renforcement de la transparence et de la concurrence contribuera à réduire les coûts, ce qui offrira davantage de ressources aux familles bénéficiaires.

Depuis 2006, au travers de son Mécanisme de financement multidonateurs pour l'envoi de fonds (MFEF), doté de 43 millions de dollars, le FIDA s'emploie à renforcer l'incidence des envois de fonds sur le développement, en intensifiant la concurrence, en touchant les zones rurales, en autonomisant les travailleurs émigrés et leurs familles par l'éducation et l'inclusion financières, et en encourageant l'investissement et l'esprit d’entreprise des travailleurs émigrés.