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La concurrence pour la terre n’a jamais été aussi forte. Dans le monde entier, la croissance de la population, l'urbanisation rapide, les changements climatiques, la baisse de la fertilité des sols et une demande croissante de sécurité alimentaire et énergétique sont autant de facteurs qui aggravent la pression foncière.
Dans de nombreux pays en développement, les utilisations concurrentes de la terre et la demande croissante sont sources de conflits et font débat. Lorsque, en outre, la gouvernance foncière et la gestion des ressources naturelles laissent à désirer, ces problèmes s'aggravent.
Les droits fonciers des ruraux pauvres, et en particulier des femmes, des jeunes, des peuples autochtones et d'autres groupes marginalisés, sont en général faibles ou peu protégés.
De ce fait, ils risquent de perdre leurs accès fonciers et la maîtrise de la terre, qui constitue souvent le seul actif dont ils disposent pour assurer leurs conditions d’existence.
La sécurité foncière, facteur de stabilité renforcée
L'accès à la terre est la clé de l'éradication de la pauvreté – et pas seulement parce qu'il permet aux agriculteurs de nourrir leur famille.
Lorsqu'ils ont des droits fonciers sécurisés, les petits agriculteurs sont plus motivés pour investir dans un patrimoine foncier, et ils peuvent l'utiliser pour accéder au crédit. La propriété de la terre les incite aussi davantage à améliorer leurs techniques agricoles et à gérer leur terre de manière durable. Ils sont alors en mesure de diversifier leurs revenus et de protéger le bien-être de leur famille contre les menaces de voisins plus puissants ou de sociétés privées qui prétendent avoir des droits sur leur terre.
Lorsque les droits fonciers sont garantis en milieu rural, les femmes ont généralement davantage leur mot à dire dans les investissements du ménage et les affaires locales.
La sécurité foncière a pour effet de stabiliser la société, avec moins de conflits et plus de perspectives.
Une prise de décision qui n'exclut personne et un avenir plus sûr
Les projets appuyés par le FIDA aident les habitants des zones rurales à obtenir des droits sur leur terre reconnus par la loi– un facteur décisif dans la lutte contre la pauvreté. Au FIDA, nous encourageons l'enregistrement et l'archivage des droits fonciers, la décentralisation de l'administration territoriale et la sécurisation des droits de parcours. Nous favorisons en outre la bonne gouvernance foncière, reposant sur des méthodes participatives d'aménagement du territoire et de résolution des litiges, ainsi que des investissements inclusifs et responsables et une concertation entre toutes les parties prenantes.
Souvent complexe, la sécurisation des droits fonciers nécessite un appui international sur la durée. C'est pourquoi le FIDA participe à la concertation à l’échelle mondiale menée à ce sujet dans le cadre du Groupe de travail des bailleurs de fonds sur les questions foncières, et qu'il est membre fondateur de la Coalition internationale pour l’accès à la terre, qui recense l'accès à la terre et aux ressources naturelles comme un facteur fondamental dans les efforts que déploie le FIDA pour réduire la pauvreté, accroître la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et renforcer la résilience dans les zones rurales.
En collaboration avec la FAO, le Comité de la sécurité alimentaire mondiale et d'autres organisations, le FIDA a contribué à la formulation et à la mise en œuvre des Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers.
Il a également coopéré avec la Commission de l'Union africaine et ses partenaires pour élaborer les lignes directrices d’une politique foncière panafricaine. Plus récemment, le FIDA a œuvré, avec une série de partenaires, à la prise en compte d'un indicateur relatif à la sécurité foncière dans le cadre des objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies.
Le FIDA est par ailleurs le chef de file de l'approche intégrée du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) en faveur de la sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne, une démarche axée sur les ressources naturelles qui sous-tendent la sécurité alimentaire et nutritionnelle – terre, eau, sols, arbres et ressources génétiques.
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Rikke Grand Olivera
Spécialiste technique supérieure (monde), régimes fonciers et gestion des ressources naturelles
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Type: Politiques et stratégies, Politique