Changer le regard sur Haïti

Paolo Silveri est le Directeur de pays du FIDA pour Haïti.

L'année dernière, un tremblement de terre de magnitude 7,2 a fait plus de 2 200 morts et causé pour 2 milliards d’USD de dégâts dans le sud d'Haïti. En février 2022, une conférence de donateurs a été organisée afin de mobiliser un appui financier et politique pour reconstruire et relancer la région. En dépit de l’ampleur des dégâts et le besoin d’aide urgent des Haïtiens, cette conférence n’a eu que peu d’échos dans les médias internationaux, dont les titres sont dominés par des crises jugées plus importantes. Pourtant, un appui accru ferait une différence colossale dans la vie de nombreux Haïtiens d’ici à 2025.

Au début du XIXe siècle, Haïti est devenu le premier État indépendant de la région de l’Amérique latine et des Caraïbes. Depuis, il est constamment en proie à l’instabilité politique et a été frappé par une série de catastrophes naturelles majeures. Il compte parmi les 12 États les plus fragiles au monde et c’est le seul pays de la région avec un faible niveau de développement humain. Le terrifiant séisme de janvier 2010, qui a fait plus de 300 000 morts, est juste l’un des nombreux sinistres exemples de l’exposition du pays aux chocs naturels alors que sa capacité de les encaisser et d’y répondre reste l’une des plus faibles au monde.

J’ai été nommé Directeur de pays pour Haïti en février 2021, à un moment particulièrement agité de l’histoire de ce pays. L’assassinat du Président Jovenel Moïse en juillet 2021 avait aggravé la crise politique en cours et dont les Haïtiens cherchent encore à sortir. À peine quelques semaines après, un violent séisme a frappé ce pays aux abois.

Ces événements ont été suivis de tempêtes tropicales, dont la force et la fréquence augmentent de plus en plus à la faveur des changements climatiques. Ceci a encore détérioré une situation économique, politique et sécuritaire fragile, conduisant à des pénuries de carburant et des troubles civils.

Au cours de mes premiers mois sur le terrain en qualité de Directeur de pays, je me suis demandé: « Comment le FIDA peut-il contribuer de manière significative aux efforts collectifs pour soulager les souffrances immédiates des Haïtiens tout en offrant des solutions durables aux populations rurales et une vie décente aux jeunes? ».

Depuis 45 ans, le FIDA mène son action en Haïti afin de réduire la pauvreté et d’améliorer la résilience des communautés rurales face aux changements climatiques. En 2022, six projets en cours et nouveaux contribueront à atteindre ces objectifs:

• Le programme PITAG, initiative conjointe de la Banque interaméricaine de développement et du Programme mondial sur l'agriculture et la sécurité alimentaire, aide à améliorer la productivité agricole et la sécurité alimentaire grâce aux technologies, au renforcement des capacités et à la recherche adaptative.

• Le projet PURRACO aide les agriculteurs à améliorer leur production de denrées essentielles dans les trois départements haïtiens les plus touchés par l’insécurité alimentaire.

• Le  programme AGRIdigitalización aide 22 organisations d’agriculteurs et de pêcheurs à utiliser les outils de communication numérique et de transaction électronique afin de faciliter leur accès aux marchés, aux services et aux intrants agricoles.

• Le projet Innovatech renforcera et consolidera l’accès de 32 organisations paysannes à des services technologiques, financiers et non financiers.

• Le projet Inclusive Blue Economy vise à réduire la pauvreté et à renforcer la résilience climatique de 40 000 personnes vivant dans des communautés côtières rurales du nord et du nord-est d’Haïti.

• Le Projet visant à renforcer la résilience des agriculteurs vulnérables du département du sud, financé conjointement par la FAO et le Fonds vert pour le climat, a pour but de favoriser la résilience des systèmes et des filières agricoles essentiels face aux changements climatiques.

Grâce aux conseils et à la participation des autorités locales, les efforts du FIDA permettent d’accroître les investissements en faveur du développement sur terre et en mer. Dans un contexte mondial qui accorde la priorité à l’aide humanitaire en réaction à des événements particuliers, le FIDA met l’accent sur des initiatives économiques inclusives, résilientes et innovantes qui portent moins sur l’aide d’urgence et davantage sur le développement durable.

Trop souvent, Haïti est dépeint comme un pays maudit pour lequel il n’y a aucun espoir. Compte tenu des difficultés inimaginables auxquelles les Haïtiens se heurtent chaque jour, nombre d’entre eux conviennent de cette description.

Je crois qu’il est temps de changer le regard que nous portons sur le pays. Nous devons faire en sorte de créer des perspectives économiques et sociales dans les zones rurales afin que les jeunes haïtiens aient une autre solution que la migration et que ceux qui sont déjà partis aient une raison de revenir.

Ce type de transformation ne se fait pas en un jour. Elle requiert de travailler dur et de persévérer. Mais je commence à voir des signes encourageants. En effet, la conférence des donateurs a réussi à mobiliser 600 millions d’USD au titre de nouveaux engagements, malgré les nombreuses demandes d’aide et la lassitude des donateurs. Le FIDA contribue et continuera de contribuer activement à cette action.

C’est pour cette raison qu’il est présent en Haïti: pour collaborer sans relâche avec les partenaires et créer des débouchés accessibles, résilients et inclusifs pour les Haïtiens. Nous continuerons jusqu’à ce que cette transformation soit visible et que le monde, mais surtout les Haïtiens, changent de regard sur le pays et son destin. Nous agirons jusqu’à ce qu’Haïti ne soit plus un pays de désespoir mais, contre toute attente, baigne dans une lumière nouvelle, une lumière d’espoir.

En savoir plus sur l’action du FIDA en Haïti.

Date de publication: 24 février 2022