السياق

على الرغم من أن كمبوديا غنية بالموارد الطبيعية، إلا أنها أصبحت واحدة من أفقر بلدان العالم بسبب مرورها بعقود من الحروب والنزاعات الداخلية. ويشمل أرث النزاع جراح اجتماعية واقتصادية. ولا تزال الملايين من الألغام الأرضية غير معروفة الموقع وغير المنفجرة منتشرة في جميع أنحاء الريف. وهي تشكل خطرا دائما على 8 من بين كل 10 كمبوديين يعيشون في المناطق الريفية، وتشكل عقبة أمام التنمية الزراعية.

ويبلغ عدد الفقراء في كمبوديا حوالي 4.8 مليون نسمة، يعيش 90 في المائة منهم في مناطق ريفية. وقد أفاد النمو الاقتصادي القوي للبلد المناطق الريفية، حيث انخفض معدل الفقر من 58 في المائة في عام 2007  إلى 17.7 في المائة في عام 2012. ويمارس صغار المزارعين الزراعة على مستوى الكفاف، باستخدام أساليب تقليدية. وغالبا ما تكون الإنتاجية منخفضة.

وتواجه ثلثا الأسر الريفية البالغ عدد سكانها 1.6 مليون أسرة عجزا موسميا في الغذاء كل عام. ويشكل الأرز وحده ما يصل إلى 30 في المائة من نفقات الأسر. ويبحث سكان الريف باستمرار عن العمل أو الأنشطة الأخرى المدرة للدخل، والتي غالبا ما تكون مؤقتة وذات أجر ضعيف.

والهجرة الداخلية شائعة، ومدفوعة بعدم ملكية الأراضي، والنمو السكاني السريع، والجهود المبذولة للهروب من الفيضانات والجفاف في المناطق المنخفضة. وينتقل الناس من المقاطعات ذات الكثافة السكانية العالية في الجنوب والغرب إلى المقاطعات ذات الكثافة السكانية المنخفضة في الشمال الشرقي، والتي تشمل بعض من أفقر المناطق في البلد.

الاستراتيجية

تدعم قروض الصندوق في كمبوديا التنمية الريفية والزراعية. وتستهدف الأنشطة المقاطعات التي توجد فيها أعلى معدلات الفقر، وداخل تلك المقاطعات، أفقر السكان والمجتمعات الريفية.

ويدعم برنامج الفرص الاستراتيجية القطرية للصندوق، الذي يغطي الفترة من عام 2013 إلى عام 2018، مبادرات الحكومة للحد من الفقر.

وتشمل الأنشطة الرئيسية ما يلي:

• تمكين أصحاب الحيازات الصغيرة الفقراء من الاستفادة من فرص السوق؛
• زيادة القدرة على الصمود أمام تغير المناخ والصدمات الأخرى لدى الأسر والمجتمعات الريفية الفقيرة؛
• تحسين حصول الأسر الفقيرة على الخدمات الريفية.

ولضمان أن يتناول التركيز على القدرة على الصمود بشكل واضح تغير المناخ، خصص برنامج التكيف لصالح زراعة أصحاب الحيازات الصغيرة التابع للصندوق منحة قدرها 15 مليون دولار أمريكي لإدارة المخاطر وأنشطة بناء القدرة على الصمود.