السياق

يعيش أكثر من نصف سكان الفلبين البالغ 100 مليون نسمة في المناطق الريفية، ويتفشى الفقر بين أكثر من ثلث هؤلاء السكان. وتُشكِّل الزراعة مصدر الدخل الرئيسي للسكان الريفيين الفقراء والمصدر الوحيد لكثير من أفقر الأُسر. ويعتمد معظم هؤلاء السكان على زراعة الكفاف وصيد الأسماك لكسب عيشهم. وتزيد عموماً معدلات الأمية والبطالة والفقر بين الشعوب الأصلية والأشخاص الذين يعيشون في المرتفعات والمناطق الساحلية.

وتتفاوت مستويات الفقر تفاوتاً كبيراً بين الأقاليم والمقاطعات، ولا تزال فجوة الفقر بين المناطق الحضرية والريفية آخذة في الاتساع. ويمثل السكان الأصليون الذين يعيشون في النُظم الإيكولوجية الشديدة الهشاشة والضعف في مرتفعات منداناو وكورديليرا أكثر شرائح السكان فقراً إلى جانب المزارعين وصيادي الأسماك في المناطق الساحلية المعرَّضة للكوارث والمناطق المتأثرة بالنزاع في جزيرة منداناو. 

وتبلغ نسبة الفقراء في الفلبين عموماً 25 في المائة من السكان. ويزداد انتشار الفقر بنسبة أكبر كثيراً بين الريفيين (36 في المائة) مقارنة بسكان المناطق الحضرية (13 في المائة).

وعلى الرغم من أن أسباب الفقر في المناطق الريفية متفاوتة تفاوتاً كبيراً من جزيرة إلى جزيرة فإن العوامل المشتركة تشمل انخفاض الإنتاجية الزراعية، وعمليات زراعة الحيازات الصغيرة غير المجزية، وعدم استدامة الممارسات، وهو ما أدى إلى إزالة الغابات واستنفاد الأرصدة السمكية. 

ويتخلف النمو الاقتصادي في المناطق الريفية عن سائر المناطق، وترتفع معدلات البطالة المقنَّعة في هذه المناطق. ويرجع ذلك في جانب منه إلى الافتقار إلى سُبل الوصول إلى رأس المال الإنتاجي والمعرفة والتكنولوجيا، وفرص الأسواق المحدودة. ولا يتاح للسكان الريفيين الفقراء أيضاً سوى خيارات قليلة لإدرار الدخل غير الزراعي، ولا يتاح لهم الحصول على خدمات مالية ميسورة التكلفة.

الاستراتيجية

يعمل الصندوق في الفلبين لتمكين السكان الريفيين الفقراء من تحسين دخلهم وأمنهم الغذائي وتوفير مستويات أفضل من الغذاء والتعليم والرعاية الصحية لأسرهم.

وتُركز استراتيجياتنا على الفئات الأشد فقراً بين السكان الريفيين، لا سيما النساء والشعوب الأصلية في النُظم الإيكولوجية الشديدة الهشاشة والضعف، وصيادي الأسماك في المناطق الساحلية وغيرهم من صغار المزارعين الفقراء والأشخاص المعدمين. 

وتهدف البرامج والمشروعات التي يدعمها الصندوق إلى تحسين سُبل الوصول إلى الأسواق والتكنولوجيا والخدمات المالية الريفية. وتسعى أيضاً إلى تحسين إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وتوفير فرص مستدامة للوصول إلى الأراضي والموارد المائية.

وتشمل السمات الابتكارية الرئيسية للأنشطة التي يدعمها الصندوق في الفلبين ضمان وصول الشعوب الأصلية إلى أراضي الأجداد وتوثيق القوانين العرفية والممارسات التقليدية. 

وتشمل المشروعات أيضاً تقنيات محسَّنة لإدارة التربة والمياه. وبالإضافة إلى ذلك، توفِّر المشروعات الدعم لمجتمعات الصيد في مجال إدارة الموارد الساحلية وممارسات الحماية البيئية.

برنامج الفرص الاستراتيجية القطرية المستند إلى النتائج: Arabic | English | French | Spanish