Qu'est-ce qu'une banque publique de développement? Toutes les réponses à vos questions
Qu'est-ce qu'une banque publique de développement? Toutes les réponses à vos questions
Temps de lecture estimé: 4 minutes
Dans le domaine du développement, il est un acteur à la puissance souvent sous-estimée et qui est un moteur très efficace de changement à l’échelle mondiale: les banques publiques de développement (BPD).
Les 522 banques publiques de développement dans le monde représentent un dixième des financements mondiaux. Cela réunit les banques multilatérales de développement, comme le FIDA, des banques bilatérales de développement et des banques nationales de développement qui dépendent des pouvoirs publics nationaux. Leur objectif ? Financer les politiques publiques.
Pendant la pandémie de COVID-19, l'importance des BPD a commencé à être davantage reconnue, après que les gouvernements se sont appuyés sur elles dans leurs actions de soutien et de redressement de l'économie. Aujourd'hui, alors que le monde est confronté à des crises de plus en plus graves, nous approfondissons la question des BPD et du rôle qu’elles peuvent jouer pour les populations rurales.
Qu'est-ce qu'une banque publique de développement ?
Les BPD sont juridiquement indépendantes et financièrement autonomes. Elles peuvent avoir un mandat général de développement, comme la Banque de développement de Chine, ou un objectif spécifique, comme Fannie Mae qui, aux États-Unis, se concentre sur le logement.
De nombreuses institutions de financement du développement fonctionnent de la même manière, mais elles ne dépendent pas d’un seul pays. Elles travaillent plutôt de façon transfrontalière, avec des conseils de direction réunissant plusieurs pays différents.
Que font les BPD?
Guidées par les politiques publiques, les BPD interviennent dans tous les domaines, qui vont de garantir la liquidité sur les marchés du logement à financer des infrastructures.
Par exemple, la banque de développement du Mexique, Banobras, a émis des obligations durables prenant en compte les problématiques de genre, tandis que la Industrial and Infrastructure Development Finance Company au Bangladesh aide à moderniser le secteur de la fabrication de briques et à réduire les émissions carbone.
Quel rôle les BPD jouent-elles pour les populations rurales ?
Les BPD contribuent à préserver le bien commun et à renforcer la résilience. Elles sont essentielles à la réalisation des ODD, à la transformation des systèmes alimentaires et à la promotion de l'action climatique – autant de questions cruciales pour les populations rurales.
Au fil de décennies d'investissements dans les populations rurales, le FIDA a entre autres lancé la Grameen Bank au Bangladesh, souvent considérée comme une expérience pionnière de microfinance pour les plus pauvres, il a contribué à éviter une invasion dévastatrice de cochenilles du manioc en Afrique et il a introduit des systèmes d'irrigation au goutte-à-goutte d'origine locale au Guatemala, en Inde et à Madagascar. Beaucoup de ces réussites n'auraient pas été possibles pour une banque commerciale sans mandat public.
En fournissant les deux tiers du financement des systèmes alimentaires, on ne soulignera jamais assez le rôle des BPD dans la transformation des systèmes alimentaires. Même si la part de ces financements actuellement consacrée à l'adaptation aux changements climatiques est encore trop faible.
Comment les BPD peuvent-elles relever les défis d'un monde en mutation?
Pour qu’elles puissent exprimer tout leur potentiel, les BPD nationales ont besoin que l’on renforce leur mandat afin d’influer sur les systèmes alimentaires et d’aider leurs pays à atteindre leurs objectifs face aux changements climatiques. Les banques multilatérales de développement doivent soutenir les BPD nationales en leur fournissant des ressources et des outils.
Compte tenu de l'ampleur du défi climatique, on ne peut pas se contenter de simplement continuer à faire ce que l’on faisait jusque-là. Les BPD doivent pouvoir innover en s’appuyant sur des financements climatiques pour que les solutions qui marchent soient ensuite mises en œuvre à grande échelle.
Dans le même temps, la transformation des systèmes alimentaires nécessite que tout le monde soit sur le pont. C'est pourquoi le financement des systèmes alimentaires doit intégrer tous les acteurs possibles: publics, privés et philanthropiques.
Quelles sont les prochaines étapes pour les BPD?
Les BPD ont la capacité de concrétiser un vrai changement pour les personnes les plus vulnérables dans le monde. Elles en prennent acte et s'engagent à agir sur les changements climatiques et le développement durable en s’appuyant sur le réseau Finance en commun.
Compte tenu de leur mandat et de leurs actifs, les BPD nationales peuvent jouer un rôle encore plus important pour rendre les systèmes alimentaires plus durables, plus résistants et plus équitables.
Fort de sa longue expérience en matière de développement rural, le FIDA aide les BPD à faire leur part. Avec l'Agence française de développement (AFD), nous sommes à la tête de la Plateforme agricole pour des systèmes alimentaires verts et inclusifs, qui aide plus de 130 membres dans 98 pays à partager leurs bonnes pratiques pour que la finance durable et verte se diffuse et se renforce.
Date de publication: 06 septembre 2023