Le contexte

Depuis 25 ans, la République dominicaine affiche l'un des plus forts taux de croissance de la région Amérique latine et Caraïbes. Les secteurs de la construction, des industries manufacturières et du tourisme ont été les principaux moteurs de cette croissance. La pandémie de COVID-19 a enrayé cette tendance et fait entrer le pays en récession, notamment en raison de l'impact de la crise sur le secteur du tourisme.

Les effets dévastateurs de la pandémie ont également fait grimper les taux de pauvreté et d'extrême pauvreté qui touchent aujourd’hui respectivement 25% et 6,7% de la population.

Quatrième secteur économique du pays, l'agriculture employait 9% de la population active en 2019. L'agriculture traditionnelle est sur le déclin depuis le début des années 1980, et les ménages ruraux extrêmement pauvres dépendent de plus en plus de revenus non agricoles pour leur survie. Les paysans pauvres n'ont que peu de terres et leur production est trop faible pour faire vivre leur famille.

De plus, par manque d'accès aux ressources financières et aux systèmes de vulgarisation agricole, les agriculteurs ne peuvent adopter les technologies dont ils auraient besoin pour améliorer leur production et leurs revenus. Les catastrophes naturelles constituent en outre une menace récurrente pour les conditions de vie et les revenus de la population rurale.

Cependant, au cours de la dernière décennie, la République dominicaine est devenue l’un des premiers exportateurs mondiaux de produits biologiques et équitables de qualité. Forte de ses 14 000 producteurs biologiques, la République dominicaine est aujourd’hui l'un des plus grands producteurs d'agriculture biologique d’Amérique latine. Le défi consiste maintenant à développer cette situation pour que davantage de petits producteurs puissent en bénéficier.

La stratégie

En République dominicaine, les prêts du FIDA visent à améliorer le bien-être des habitants des campagnes qui vivent dans la pauvreté et l'extrême pauvreté en renforçant leur capacité de génération de revenus.

L'approche du FIDA consiste à promouvoir des changements systémiques pour renforcer l’inclusion dans le secteur productif, en offrant la possibilité aux populations rurales pauvres d'accéder à des activités génératrices de revenus agricoles et non- agricoles en tant que salarié ou qu’auto-entrepreneur. Nous ciblons en premier lieu les femmes et les jeunes, étant donné leur rôle clé dans la prospérité des communautés rurales. 

Pour que les changements soient durables dans le temps, nous prenons une part active dans la concertation sur les politiques et dans la coordination interinstitutionnelle, en plaidant pour des politiques qui répondent aux besoins des pauvres en milieu rural. Plus précisément, nos programmes d'inclusion productive visent à compléter les politiques et programmes de protection sociale étatiques, en aidant les familles rurales à échapper à la pauvreté rurale et à se doter de moyens d’existence résilients et durables. 

Un principe fondamental de l’action du FIDA dans le pays est la promotion de la transparence des structures de gouvernance dans toutes les opérations. Nous travaillons dans le cadre de partenariats public-privé qui permettent d'exécuter les programmes de manière efficace en s'appuyant sur les forces de chaque partenaire.

Les principales activités prévoient notamment:

• d'élargir l’accès des paysans organisés à des marchés agroalimentaires dynamiques, dans le cadre de partenariats inclusifs et rentables avec le secteur privé.
• d'améliorer l’accès des paysans aux pratiques et technologies agricoles axées sur le marché et adaptées aux changements climatiques;
• d'accroître le capital humain et social, et de développer les petites entreprises ainsi que les possibilités d’emploi agricoles et non agricoles des ruraux pauvres, en particulier des femmes et des jeunes.
• Améliorer les moyens d’existence des jeunes ruraux par l’emploi salarié au l’auto-entrepreneuriat et renforcer la résilience des familles.

Les activités du FIDA visent également à consolider l'action de promotion de l'égalité des sexes et à aider les ruraux pauvres à s'adapter aux changements climatiques.