Savoirs

L'eau revêt une importance cruciale pour le développement humain, l'environnement et l'économie. L’accès à l'eau et la sécurité hydrique sont des facteurs déterminants pour améliorer la sécurité alimentaire, accroître les revenus et renforcer les moyens d’existence des communautés rurales. L’accès fiable aux ressources hydriques constitue encore aujourd’hui un enjeu majeur pour des millions de paysans pauvres, principalement dans les zones de culture pluviale, mais aussi pour ceux qui pratiquent une agriculture irriguée. Le changement climatique et l’évolution du régime des pluies qui en résulte représentent une menace pour bien d'autres agriculteurs, qui risquent de perdre leurs acquis en termes de sécurité hydrique et de retomber ainsi dans le piège de la pauvreté. On ne soulignera donc jamais assez la nécessité de renforcer la capacité des communautés à adopter et diffuser les techniques de gestion de l'eau à usage agricole.

Le FIDA a obtenu des résultats importants en matière de promotion d’approches et de processus novateurs d’intégration de l’égalité des sexes favorables aux pauvres dans ses opérations, un domaine dans lequel l’Organisation possède désormais un avantage comparatif. La part des femmes dans les projets appuyés par le FIDA continue de croître, elles représentent désormais la moitié de tous les bénéficiaires. La croissance agricole est plus forte lorsque les femmes, comme les hommes, sont en mesure de participer pleinement aux activités économiques. Lutter contre les inégalités entre les sexes et favoriser l’autonomisation des femmes sont ainsi des objectifs essentiels en vue d’améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle et de donner aux populations rurales pauvres les moyens de se libérer du joug de la pauvreté. Les faits montrent que dans les économies où l’on observe une plus grande égalité entre les sexes, aussi bien sur le plan des possibilités que des bénéfices, non seulement la croissance économique est supérieure mais la qualité de vie est également meilleure.

L’accès équitable à la terre et la sécurité foncière des groupes cibles du FIDA sont essentiels au développement rural et à l’éradication de la pauvreté. La sécurité foncière influe sur la mesure dans laquelle les agriculteurs sont disposés à investir dans l’amélioration de la production et de la gestion des terres. Elle façonne les relations sociales et contribue à la stabilité de la société – ou plutôt, son absence contribue à l’instabilité et aux conflits sociaux. La sécurité foncière influence la répartition du produit de l’activité agricole entre les individus et les groupes, tant au sein des ménages qu’au sein des communautés. Elle peut aussi avoir un impact sur l’accès au crédit.

La petite production animale repose largement sur l’agriculture familiale et joue un rôle essentiel dans la subsistance des populations rurales pauvres, la sécurité alimentaire et la création d’emplois. L’élevage constitue une ressource alimentaire pour la consommation des ménages et offre des produits qui permettent de générer des revenus et de créer des rentrées d’argent rapides pour faire face aux situations d’urgence et aux chocs externes (conditions climatiques, maladies, volatilité des prix, etc.). L’élevage offre des atouts appréciables qui répondent aux divers besoins des petits exploitants (fumier, moyen de traction et de transport, etc.), tout en ayant une valeur culturelle et spirituelle. L’élevage de la volaille et des petits ruminants est généralement géré par les femmes, lesquelles en tirent des bénéfices directs.

Fort de l’action menée en près de quarante ans dans plus de 70 pays et grâce aux fonds investis dans des initiatives de finance rurale, soit globalement plus de 1,1 milliard d’USD, le FIDA est riche d’une expérience aux multiples facettes et peut compter sur un réseau mondial de partenaires qui travaillent aux frontières de l'innovation et sur des centaines de prestataires de tout ordre prêts à répondre aux besoins financiers des ménages ruraux pauvres qui constituent leur clientèle. La plupart des trois milliards de personnes qui vivent en milieu rural subsistent encore aujourd’hui avec moins de deux dollars par jour. Les défis que représentent les chocs économiques, les pénuries alimentaires et le changement climatique pèsent sur les populations pauvres de manière disproportionnée. En règle générale, les ménages ruraux pauvres n’ont pas accès aux facilités offertes par le secteur financier officiel.

Processus de reproduction à plus grande échelle intelligents face au climat

L’avantage comparatif du FIDA réside dans son expérience de travail au niveau local, dans sa compréhension des contraintes auxquelles sont confrontées les populations rurales pauvres, y compris les plus vulnérables, et dans sa capacité à envisager des approches du développement socioéconomique sans exclusive. Le soutien aux organisations rurales de petits exploitants, en vue de favoriser l’autonomisation des ruraux pauvres, fait partie des éléments clés de l'approche du développement adoptée par le FIDA. Les organisations de petits exploitants, lorsqu’elles sont fortes, ouvertes à tous et qu’elles bénéficient d’une large assise, représentent des partenaires importants pour les gouvernements, les ONG, les donateurs et les acteurs du secteur privé à la recherche de nouveaux marchés.

The thesis of this article is that governments of countries that plan their agricultural and rural development programmes on a large scale – typically covering the entire agriculture sector and including all or most of the important ingredients for agricultural growth and rural development – do better in terms of agricultural production and reduction of rural poverty and hunger than do country governments that do not invest broadly and at scale in such development.

This paper summarizes the results of the IFAD Institutional Scaling Up Review (Phase 2), which was conducted under a grant from IFAD to the Brookings Institution.